Секция «Экономические науки»

Подсекция «Региональная экономика»

Радченко В.А – к.э.н., доцент ЮФ «Крымский агротехнологический

университет» НАУ

Теоретические и производственные факторы, сдерживающие развитие продовольственных ресурсов АПК

Экономический и социальный кризис в сельскохозяйственном производстве Украины приобрел статус затяжного. В первую очередь это связано с отсутствием взвешенной государственной политики в отношении развития агропромышленного комплекса и социальной сферы села. Вследствие этого произошло снижение всех основных слагаемых производственного потенциала: земли, основных фондов, трудовых ресурсов. Значительный ценовой диспаритет перекачивает в другие отрасли прибыли, которые созданы работой сельских тружеников, что лишило основную массу товаропроизводителей ресурсов не только для расширенного, но и для простого воспроизводства. Снижение доходности сельского хозяйства Украины, стало результатом вытеснения товаропроизводителя с аграрного рынка. Устарел парк технического вооружения производства, качество выполняемых работ, значительно ниже, чем от машин, применяемых в европейских странах. Эффективная система лизинга на 5-7 лет под залог кредитуемой техники и ипотеки земли может значительно расширить рынок нового сельскохозяйственного оборудования. Не нашли эффективного применения административным путем созданные торговые дома и аграрные биржи. Правила и условия торговых отношений в них действуют по примеру оптовых баз советских времен. Необходимо создать единую в Украине электронную систему торговли, построенную с учетом знаний микро и макроэкономики, покупатель должен стать инвестором производства, минуя перекупщиков и посредников. Необходимо, прежде всего, заинтересовать человека трудится в отрасли сельского хозяйства, внушить со стороны управленческих структур государства, что есть еще надежда на возрождение былого величия агропромышленного комплекса. Однако факторы, определяющие заинтересованность молодых специалистов работать на земле говорят о противоположном. Выпускники высших сельскохозяйственных учреждений в большинстве не желают связывать свою судьбу с аграрным сектором. И причины здесь не только в малой заработной плате, трудностях приобретения жилья, практически отсутствием социальных условий. Более важным является вопрос неопределенности и бесперспективности. К сожалению, в сельском хозяйстве АПК Крыма более 10% руководителей производства не имеют квалификации. Отраслью управляют и военные и учителя, и даже композиторы, в результате не компетентных действий истощается природный потенциал земель. Без лицензирования деятельности сельскохозяйственного производства на уровне органов местного самоуправления, на примере европейских стран – нам не обойтись. Нужна национальная идея, которая должна воплотится в производственной безопасности страны. И поменьше лозунгов, что мы все завезем из-за рубежа.

Если будет цель, перспектива, стабильность на востребование экологически безопасных продуктов питания – инициаторы возрождения отрасли сельского хозяйства Украины, безусловно, найдутся. В нашем же варианте сейчас выгоднее положить деньги в банк, получая проценты, чем вкладывать их в производство пшеницы, молока или винограда. При наличии ряда программ развития отраслей и сферы услуг на практике все сводится не к рынку, а к хаотичному выживанию.

Увеличивается налоговые обязательства, научно-обосновано уничтожается желание людей добросовестно трудится.

Взять, к примеру, Фонд занятости: чем больше мы организовываем эффективных рабочих мест, тем больше платим налогов, содержим огромный аппарат фонда, платим штрафы и всячески поддерживаем иждивенцев из числа - владельцев паев, не желающих самим трудится на своей земле. К сожалению отчисления на эти цели идут с фонда заработной платы механизатора или доярки или с амортизационного фонда, не позволяя обновить до предела изношенную старую технику, оборудования и механизмы. Другими словами рубим дерево, на котором живем и питаемся.

Заслуживает внимания европейский опыт охраны частной собственности. Согласно земельного кодекса Украины, после получения государственного акта на право владения землей теоретически мы на ней хозяева, а практически через эту же территорию проходят электролинии, кабели телефонных связей, нанося значительное неудобства при обработке почвы, на первый взгляд безобидная охота на дичь приводит к заезженным машинами полям, уничтоженным системам капельного орошения. Крайне необходимо разграничить законодательно права лиц, использующих эту территорию. К сожалению, в себестоимости продукции доля затрат на охрану урожая, имущества значительна возросла. Если мы приняли постановления по реформированию собственности, то необходимо подкрепить законодательно понятие частной собственности, так как приходится охранять не только выращенный урожай, но и мелиоративные сети, трубопроводы, электролинии, подстанции. Профессия сторож стала самой распространенной и опасной. Мало того, что раскрываемость правонарушений желает быть лучшей, но и когда выявлен похититель имущества, то к ответу он привлекается очень редко и на мизерные суммы. Поэтому в интересах развития села целесообразно ввести более жесткие меры за правонарушения на время переходного периода к демократическим началам и законодательно поддержать именно производителя, а он же и налогоплательщик.

В мировой практике с целью занятости людей и развития производства через внедрение инновационных технологий существует практика частичного или полного освобождения от налогов на период развития. К примеру, до вступления в период плодоношения многолетним культурам необходимо несколько лет. Не давая продукции, площади под ними, облагаются налогом дважды – с одной стороны государством, с другой, оплатой за земельный пай. Долгосрочное кредитование не более 3% годовых отчислений под залог будущего виноградника, сада может значительно ослабить налоговый пресс. Создать высокоинтенсивное на должном научном уровне рабочее место – вот наша первостепенная задача на сегодняшний день. Без защиты собственного производителя и потенциального налогоплательщика, создающего сырье для многих отраслей народного хозяйства нам не создать нормальных условий жизни в сельских регионах.

Так Крым из давних времен славился садами, виноградниками, эфироносными растениями. За последние 20-25 лет идет резкий спад вышеуказанного производства. Рынок заполняют искусственно создаваемые заменители вин, духов, не принося человеку пользы, разрушая его здоровье и, конечно же, оставляя тысячи людей без работы. Схема «работа – зарплата – налоги» должна действовать. А для этого необходимо реальное производство, защищенное законодательством. Завоз из-за рубежа, выращенного на гормонах и химических биостимуляторах мяса, «порошкового» вина и других фальсифицированных продуктов, значительно ниже по себестоимости отечественных натуральных, должен быть ограничен и оговорен соответствующими квотами и налогами.

Воплощение в жизнь конкурентных преимуществ АПК региона зависит от условий, существующих в нем, от механизмов системы региональной связи. В нашем случае, региональная система поддержки (производство, техника, рынок, финансы, внешняя среда) будет благоприятствовать росту эффекта от хозяйственной деятельности АПК с учетом как конкретно-территориальных, так и глобальных предпосылок хозяйствования.