Медведєва Н.Ю.

Київський національний університет імені Тараса Шевченка.

ОРГАНІЗАЦІЯ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ.

Різноманітність фінансово-господарської діяльності бюджетних установ вимагає застосування усіх форм обліку.

Зауважимо, що облік – це одна з функцій, що забезпечує життєдіяльність усього циклу управління економікою. У практиці управління використовуються такі види обліку: оперативний, бухгалтерський і статистичний.

Бухгалтерський облік – складний, безупинний, документально-обгрунтований запис усіх господарських операцій по відповідних рахунках. Призначення й особливості матеріального забезпечення потреб бюджетних установ здійснюють істотний вплив на організацію бухгалтерського обліку.

Об’єктами бухгалтерського обліку є кошти та матеріальні засоби, що обертаються у бюджетних установах, де всі грошові кошти можуть знаходитись на рахунках в казначействі та установі банку, в грошовому сейфі, а також у підзвітних осіб і торгівельних організаціях.

Фінансові органи і бухгалтерії, що утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України, керівники яких є розпорядниками цих коштів, ведуть бухгалтерський облік господарських операцій згідно з Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність України» [1] та «Програми реформування системи бухгалтерського обліку із застосуванням міжнародних стандартів» Кабінету Міністрів України [2].

Зазначене не поширюється на одержувачів коштів Державного бюджету України (підприємства, господарські організації та інші установи, що не мають статусу бюджетних установ і організацій, але отримують кошти з Державного бюджету України як державну фінансову допомогу або уповноважені органами державної влади виконувати загальнодержавні програми).

Державні установи, ведуть бухгалтерський облік у порядку, визначеному з зазначеними документами.

Бухгалтерський облік у бюджетних установах здійснюється персоналом організацій на підставі Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, наказу Головного управління Державного казначейства України від 10 грудня 1999 року № 114 “Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ та порядку застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ” [3], зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 грудня 1999 року за № 890/4183, інших нормативно-правових актів, виданих Державним казначейством України, іншими органами, яким надано право регулювання порядку організації і ведення бухгалтерського обліку та складання звітності в бюджетних установах.

Бухгалтерський облік в бюджетних установах ведеться під керівництвом та суворим контролем відповідних органів управління за погодженням з Державним казначейством України.

Слід зауважити, що головними завданнями бухгалтерського обліку є:

- формування повної й достовірної інформації про господарську діяльність та її результати, фінансово-майновий стан бюджетних установ;

- запобігання негативним явищам у фінансово-господарській діяльності установ і виявлення внутрішньогосподарських резервів з метою їх мобілізації та ефективного використання;

- забезпечення систематичного контролю за ходом виконання кошторисів доходів та видатків бюджетних установ, станом розрахунків з персоналом та іншими організаціями;

- сприяння поліпшенню фінансово-господарської діяльності бюджетних установ та забезпечення їх майбутнього розвитку;

- забезпечення даними для складання бухгалтерської звітності.

Бухгалтерський облік бюджетних установ повинен забезпечити рух коштів та господарських операцій за:

балансовими рахунками, передбаченими Планом рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ;

кодами функціональної, програмної та економічної класифікації видатків Державного бюджету України;

загальним та спеціальним фондами;

структурними підрозділами, а також прикріпленими на матеріальне та фінансове забезпечення інших фізичних та юридичних осіб.

Крім того, бухгалтерський облік повинен забезпечити облік касових та фактичних видатків Державного бюджету України.

Розпорядники коштів Державного бюджету України у підпорядкованих бюджетних установ здійснюють керівництво організацією бухгалтерського обліку і звітності, контроль за виконанням кошторисів доходів та видатків за загальним та спеціальним фондами. Вони зобов’язані створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечити виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, причетними до бухгалтерського обліку, вимог головного бухгалтера щодо дотримання порядку оформлення та подання для відображення за обліком первинних документів.

На головного бухгалтера покладаються такі обов’язки:

- забезпечити правильну організацію бухгалтерського обліку;

- забезпечення дотримання встановлених єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку, складання і подання у встановлені терміни фінансової звітності;

- забезпечити зберігання коштів та цінностей;

- організація контролю за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій;

- участь в оформленні матеріалів, пов’язаних з нестачею та відшкодуванням збитків від нестач, крадіжок і псування державного майна;

- забезпечення перевірки стану бухгалтерського обліку в структурних підрозділах бюджетних установ;

- підписання (візування) документів, що є підставою для приймання і видачі товарно-матеріальних цінностей та коштів, а також розрахункових, кредитних та фінансових зобов’язань, господарських договорів.

Бухгалтерський облік у бюджетних установах здійснюється бухгалтерією, яка є самостійним структурним підрозділом, безпосередньо підпорядкованої начальнику цієї установи.

Основними завданнями бухгалтерії бюджетних установ є:

- забезпечення правильної організації бухгалтерського обліку з широким використанням обчислювальної техніки згідно з вимогами нормативних документів щодо його ведення i складання звітності;

- забезпечення своєчасного й достовірного обліку нестач майна та інших фактів нанесення державі збитків і здійснення заходів щодо їх відшкодування;

- своєчасне нарахування податків і внесків до цільових фондів та перерахування цих сум за призначенням;

- складання i подання у встановлені терміни фінансової звітності, що базується на даних бухгалтерського обліку;

- ведення бухгалтерського обліку на підставі правильно оформлених грошових виправдовуючих документів;

- своєчасне проведення розрахунків за постачання матеріальних засобів та за надані послуги з підприємствами, установами i окремими особами з дотриманням встановлених правил їх придбання;

- нарахування i виплата в строк заробітної плати працівникам;

- зберігання бухгалтерських документів, регістрів обліку, кошторисів доходів і видатків, розрахунків до них, інших документів, а також здавання їх до архіву у встановленому порядку;

- систематизація чинних положень, інструкцій, методичних вказівок з питань обліку i звітності, інших нормативних документів, що стосуються фінансово-господарської діяльності;

- проведення інструктажу з матеріально-відповідальними особами з питань обліку, збереження та використання матеріальних і грошових цінностей, що знаходяться на їх відповідальному зберіганні;

- здійснення контролю за своєчасним i правильним оформленням документів та законністю проведених операцій, ефективним та економним використанням матеріальних засобів і коштів згідно з цільовим призначенням;

- участь працівників бухгалтерії в проведенні інвентаризації коштів, розрахунків i матеріальних цінностей, своєчасне й правильне визначення результатів інвентаризації та відображення їх за обліком;

- здійснення систематичного контролю за збереженням коштів i матеріальних цінностей;

- складання i погодження з начальником кошторисів доходів та видатків за загальним та спеціальним фондами та інших планових документів, пов’язаних з матеріальним забезпеченням, та розрахунків до них.

Зауважимо, що бухгалтерський облік повинен бути безперервним у часі, як безперервна фінансово-господарська діяльність бюджетної установи.

При цьому потрібно відмітити вимоги до бухгалтерського обліку:

· правильність ведення бухгалтерського обліку;

· правильне та своєчасне проведення фінансово-господарських операцій;

· акуратність;

· контроль за зберіганням коштів та інших цінностей;

· достовірність, правдивість та якість;

· на підставі правильно оформлених первинних виправдних документів;

· відповідність даних синтетичного та аналітичного обліків;

· забезпечення звірки даних;

· доступність;

· оперативність.

Дотримання цих вимог дозволяє в повній мірі бути впевненим в достовірності даних бухгалтерського обліку.

Кожна фінансово-господарська операція оформлюється виправдувальним документом. Він є способом спостереження і контролю фінансово-господарських операцій.

З метою підвищення рівня оперативності, обґрунтованості та достовірності даних про фінансово-майновий стан військової частини та результати фінансово-господарської діяльності, а також зниження трудомісткості і скорочення часу на обробку облікової інформації в бухгалтеріях застосовується єдина система автоматизації ведення бухгалтерського обліку та складання звітності.

Вважаємо за необхідне підкреслити, що науково-обгрунтоване ведення бухгалтерського обліку відповідно до вимог чинних законодавчих і нормативно-правових актів забезпечують:

- оформлення первинних платіжних та господарських документів з використанням зразків (шаблонів) форм цих документів;

- ведення обліку необоротних активів (з нарахуванням зносу), а також інших матеріальних засобів (продуктів харчування, малоцінних та швидкозношувальних предметів, медикаментів і перев’язувальних засобів тощо) за місцями зберігання за матеріально відповідальними особами в кількісному та вартісному вираженні, використовуючи відповідні методи оцінки матеріальних засобів;

- ведення обліку надходження та використання коштів, взаємних розрахунків з дебіторами та кредиторами (підприємствами, установами, організаціями, підзвітними особами тощо), інших рахунків балансу за встановленими формами (меморіальними ордерами, книгами обліку господарських операцій, книгами, картками обліку касових і фактичних витрат, оборотними відомостями, “Журналом-головна” тощо);

- здійснення розрахунків з заробітної плати працівників, інших належних сум, що підлягають виплаті;

- складання щомісячної квартальної та річної бухгалтерської звітності, у тому числі балансу;

- ведення та використання довідників (словників), що містять незмінювані довідкові дані, які застосовуються у процесі роботи.

У базах даних звітної інформації накопичуються та зберігаються дані за звітний період або за необхідності за декілька звітних періодів, а неактуальні дані переносяться до архіву.

Автоматизація ведення бухгалтерського обліку та складання звітності ґрунтується на єдиному взаємозв’язаному технологічному процесі обробки документації за всіма розділами обліку зі складанням балансу та звітності.

Література:

1. Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність України» // Офіційний вісник України вiд 03.09.1999 - 1999 р., № 33

2. Постанова Кабінету Міністрів України від 28.10.1998 №1706 «Про затвердження Програми реформування системи бухгалтерського обліку із застосуванням міжнародних стандартів» // Урядовий кур'єр вiд 05.11.1998

3. Наказ Головного управління Державного казначейства України № 114 від 10.12.1999р «Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ та Порядку застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ» // Офіційний вісник України вiд 21.01.2000 - 2000 р., № 1