Экономические науки/5. Управление трудовыми ресурсами

к.г.н., Бондаренко В. С.

Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации, Республика Беларусь

Ефименко И. А.

Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации, Республика Беларусь

ГЕНДЕРНАЯ НАГРУЗКА: ПОНЯТИЕ И АНАЛИЗ

Демографическая политика в России, Белоруссии и других странах предусматривает ряд мер по стимулированию рождаемости, поддержке материнства и детства и т. п. Естественно, эти меры нацелены прежде всего на женщин – как занятых, так и не занятых в народном хозяйстве: «материнский капитал», дородовый и послеродовый отпуск, различные пособия на детей, больничные листы по уходу за больными детьми и др. выплаты до более раннего пенсионного возраста (по сравнению с мужчинами). В экономическом контексте это означает, что при прочих равных условиях мужчина, занятый в народном хозяйстве, участвует в общественном производстве более интенсивно и, во всяком случае, его средний рабочий стаж существенно больше: более поздний возраст выхода на пенсию и др. Другими словами, на работающего мужчину общество возлагает некоторую социально-демографическую нагрузку, связанную с необходимостью определенной социально-экономической поддержки женщин, прежде всего – материей. Это очевидное обстоятельство мы предлагаем именовать «гендерная нагрузка». Так, в экономике давно известно понятие «демографическая нагрузка», в общем виде отражающее соотношение лиц в трудоспособном возрасте и пенсионеров.

Гендерная нагрузка имеет весьма существенное социально-экономическое значение для страны и региона, для отрасли и предприятия. Так, в «мужских» отраслях (металлургия, транспорт и др.) эта нагрузка относительно меньше, в «женских» (легкая и пищевая промышленность, торговля и общественное питание и др.) эта нагрузка относительно выше. Известно, что работодатели неохотно берут на работу женщин с малолетними детьми, т. к. не желают увеличивать гендерную нагрузку на своем предприятии.

Понятие «гендерная нагрузка на экономически активное население» синтезируется путем объединения в единое целое двух понятий «гендер» и «нагрузка на экономически активное население». «Гендер» не ограничивается анатомо-биологическими особенностями людей, а определяет социально-экономические взаимоотношения мужчин и женщин, которые, в конечном итоге, формируют социально-экономическую структуру общества.

Для более наглядного понимания гендерной нагрузки уместно вспомнить понятие «демографическая» и/или «общая» нагрузка на экономически активное население, которое с экономической точки зрения означает отношение численности населения старше и младше трудоспособного возраста к численности экономически активного населения (далее ЭАН). Демографическая нагрузка в развитых странах возрастает. Социальный аспект данного понятия заключается в социальной ответственности общества за воспитание, развитие и обучение детей, а также достойный уровень жизни пенсионеров. Однако данное понятие не учитывает нагрузку на ЭАН женщинами, которые не относятся (временно или постоянно) к производительно работающим в экономике (т.е. входят в состав экономически неактивного населения (далее ЭНН)) и выполняют в обществе социальные функции (воспитание детей старше трех лет, ведение домашнего хозяйства и т. д.). Этот недостаток призвано восполнить понятие гендерной нагрузки. Расчет коэффициента «гендерной нагрузки на экономически активное население» в общем виде предлагаем производить следующим образом:

(1)

где ГНэан - коэффициент гендерной нагрузки на ЭАН, ЭННж – численность женщин в ЭНН.

Данный показатель дает общее макроэкономическое представление о степени нагрузки на общество и экономику региона экономически неактивными женщинами и рассчитывается на 1000 человек ЭАН. Объектом расчета коэффициента гендерной нагрузки на ЭАН может выступать территориальная система различного уровня (область, район, населенный пункт).

Но гендерная нагрузка имеет также отраслевой и микроэкономический аспекты, что очень важно для руководителей отрасли или предприятия, например, для целей социально-экономического и финансового анализа и планирования. Для определения гендерной нагрузки на уровне предприятия или отрасли следует рассчитывать гендерный коэффициент оценки трудового потенциала или коэффициент гендерной нагрузки на одного работника мужского пола:

(2)

где ГКтп – гендерный коэффициент оценки трудового потенциала, Сж – продолжительность максимально возможного стажа работы женщин (от 16 до 55 лет) в днях, Обр – продолжительность отпуска по беременности и родам, Оух – продолжительность отпуска по уходу за ребенком до трех лет, выраженного в днях, Кф – коэффициент фертильности, Б – средняя продолжительность пребывания женщины на больничном (в днях) по причине болезни ребенка до достижения возраста 14 лет, См – продолжительность максимально возможного стажа работы мужчин (от 16 до 60 лет).

Для определения эффективности использования женского трудового потенциала в конкретном регионе, отрасли или на предприятии, учитывая реальное соотношение занятых мужского и женского полов, формула приобретает следующий вид:

(3)

где Этпж – эффективность использования женского трудового потенциала, Чж – численность занятых женского пола (в экономике, отрасли или на предприятии), Чм – численность занятых мужского пола.

Гендерный коэффициент оценки трудового потенциала в данной формуле выступает как корректировочный (поправочный), т. е. понижающий коэффициент использования трудового потенциала женщин с учетом выполнения фертильной функции.

Экономическое содержание данных показателей заключается в определении степени использования трудового потенциала женской рабочей силы с учетом выполнения репродуктивной функции (отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком до 3 лет и т. д.) относительно трудового потенциала мужской рабочей силы, принятого за единицу или иную точку отсчета (проценты и т.д.).

Гендерный коэффициент оценки трудового потенциала и показатель эффективности использования женского трудового потенциала могут быть исчислены для административно-территориальных систем, отраслей и профессий, отдельных субъектов хозяйствования.

Имеет смысл также исчисление коэффициента финансирования гендерной нагрузки, причем этот коэффициент можно рассчитывать для макроуровня (страна, регион), мезоуровня (отрасль), микроуровня (предприятия).

В Гомельской области (Республика Беларусь) количество женщин в численности ЭНН за период с 2002 по 2005 год увеличилось на 11%, составив в 2005 году 102,7 тыс. человек. Соответственно, возрастает и гендерная нагрузка на ЭАН. Если в 2002 году на 1000 человек ЭАН области приходилось 138 экономически неактивных женщин, то в 2005 году – уже 159. Сложившуюся тенденцию можно трактовать по-разному. Во-первых, увеличение гендерной нагрузки объясняется повышением уровня жизни и, в частности, значительным ростом заработной платы в «мужских» отраслях: черная металлургия, нефтепереработка и магистральный транспорт (нефтепроводы, грузовые автоперевозки и др.). Это позволяет более значительному количеству женщин основное внимание уделять семье, что увеличивает численность ЭНН. Можно считать, что данная тенденция восстанавливает традиционные гендерные роли (мужчина – «добытчик», женщина – «домохозяйка»), и тем самым увеличивает гендерную нагрузку. Во-вторых, рост заработной платы в «мужских» отраслях усиливает гендерную асимметрию в сфере оплаты труда, что можно считать неким финансовым выражением гендерной нагрузки. В экономической теории эти явления можно рассматривать в рамках концепций «эффект дохода» и «эффект замещения». В-третьих, усиление гендерной нагрузки обусловлено неразвитостью гибкого рынка труда. Например, выполнение семейно-бытовых обязанностей не позволяет женщине осуществлять трудовую деятельность полный рабочий день или вне дома, но оставляют резерв свободного времени, которое она может использовать для самореализации в трудовой сфере. Но в силу неразвитости гибкого рынка труда «вход» на рынок труда для «одомашненных» женщин в Республике Беларусь пока затруднен.

Для исчисления гендерного коэффициента оценки трудового потенциала и межстрановых сопоставлений следует учитывать:

· возрастные границы трудовых ресурсов (в нашем примере Республика Беларусь);

· нормы трудового законодательства, устанавливающие продолжительность социальных отпусков в целях создания благоприятных условий для материнства и ухода за детьми;

· фактическое значение коэффициента фертильности;

· средний период пребывания женщины на больничном по уходу за ребенком до достижения 14 лет (за весь период от 3 до 14 лет).

На основании выше изложенного, трудовой потенциал женской рабочей силы в Белоруссии составляет 78% от трудового потенциала мужской рабочей силы.

Опираясь на существующую гендерную пропорцию в сфере занятости Гомельской области (мужчины -299,7 тыс. чел. (46,9 %), женщины – 334,7 тыс. чел. (53,1%)), эффективность использования женского трудового потенциала в данном регионе составляет 87% ([(334,7*0,78)/299,7]*100).

Определим параметры гендерного равновесия в сфере занятости (при условии, что эффективность использования трудового потенциала женского и мужского полов равна). Для этого рассчитывается оптимальная численность занятых в экономике лиц женского пола (численность занятых мужского пола равна константе):

(4)

Затем определяется оптимальная численность занятых как сумма оптимальной численности занятых женщин и численности занятых мужчин.

Расчет оптимальной структуры занятости с точки зрения гендерного равенства следует учитывать при разработке и управлении демографической (в т.ч. гендерной) политикой.

Так, гендерное равновесие в сфере занятости Гомельской области возможно при соблюдении следующих пропорций: 56,1% занятых должны составлять женщины и 43,9% (100-56,1) - мужчины. Следовательно, дефицит женской рабочей силы в гендерном балансе занятых области составляет 3% (56,1-53,1), потенциальным резервом восполнения которого являются женщины, входящие в состав экономически неактивного населения.

Практическое значение вышеназванных показателей, на наш взгляд, заключается в том, что они должны:

· стать важными параметрами мониторинга состояния и прогнозирования развития регионального рынка труда;

· учитываться при разработке Региональных программ управления трудовыми ресурсами, которые, в свою очередь, призваны обеспечить поиск и внедрение альтернативных форм и видов женской занятости (гибкие формы занятости, виртуальная занятость, зеленное овощеводство, агроэкотуризм и т.д.)

На наш взгляд, анализ гендерной нагрузки в обществе имеет серьезные перспективы для совершенствования демографической политики и для анализа ее социально-экономических механизмов и результатов.