Состояние и перспективы профессионального образования в Республике Молдова

К.э.н., Валовая Г.В.

КТУМ, Кишинев, Молдова

Состояние и перспективы профессионального образования в Республике Молдова

Последнее десятилетие деятельность в сфере образования в Республике Молдова была ориентирована на реализацию закона об образовании. Углубление реформы образования, начатой в 90-е годы прошлого столетия и по настоящее время имеет целью дальнейшее улучшение структуры совокупности учебных заведений (объединение существующих образовательных институтов, создание новых и централизацию управления и администрирования ими, внедрения гибкого режима в работе дошкольных учреждений-4, 6, 9, 12 часов и создание оптимальных режимов в учреждениях занятых подготовкой детей в возрасте до 5-ти лет, актуализация образовательных процессов с ориентацией на международный опыт, в том числе переход к новым стандартам в образовании и подготовке кадров.

В настоящее время в системе специального образования насчитывается 108 учебных заведений среднего специального и университетского образования. В период с 1990-1991 уч. года в два раза возросло количество данных учебных заведений, преимущественно за счет учебных заведений университетского образования. Их число увеличилось с 9 до 45 вузов, т.е. в 5 раз. При этом число колледжей увеличилось на 13, или на 26% (табл.1).Эти процессы были вызваны, в основном, объективными причинами, в частности, необходимостью налаживания подготовки специалистов высшей квалификации по специальностям оказавшимися за границей после распада СССР, а также появлением ряда новых специальностей, необходимых в условиях функционировании рыночных отношений в экономике и социальной жизни.

Таблица 1.

Состояние специального образования в Республике Молдова

за период 1990-2003г.г.

Период Показатели	1990/ 1991	1995/ 1996	2000/ 2001	2001/ 2002	2002/ 2003	2002/03 в % к 1990/91
Число средних специальных и высших учебных заведений: колледжей	50	53	60	67	63	126
учебных заведений университетского образования	9	28	47	47	45	5,0
Обучающихся, тыс.: студентов колледжей	50,1	31,0	19,9	17,0	15,2	30,3
студентов учебных заведений университетского образования	54,7	54,8	79,1	86,4	95,0	173,7
Численность студентов: высших учебных заведений на 10 000 чел. населения	125	…	…	…	479	3,8
специальных учебных заведений на 10 000 чел. населения	115	…	…	…	83,5	72,6

Не менее влиятельными оказались и процессы коммерциализации сферы образования. По данным таблицы 2 32% или 20 из 63 колледжей представляют собой частные или совместные по форме собственности учреждения образования. При этом ими охвачены лишь 17,8 % из общего числа студентов обучающихся в колледжах. В системе университетского образования доля учебных заведений альтернативных публичной форме собственности доминирует- 62 %. при той же тенденции в числе обучаемых в них студентах – лишь 25% их общего числа. Т.е. приведенные данные

Таблица 2.

Распределение учреждений образования по формам собственности в 2002г.

	Всего	из них по формам собственности
	Всего	Публичная	Частная	Другие
Колледжи в них студентов, тыс.	63	43	17	3
Колледжи в них студентов, тыс.	15,2	12,5	2,1	0,6
Учебные заведения университетского образования в них студентов, тыс.	45	17	24	4
	95,0	71,2	21,7	2,1

свидетельствуют, что на рынке образовательных услуг в Республике Молдова доминирует публичный образовательный сектор. При чем за последние годы наметилась четкая тенденция преобладания высшего образования – на 73.7% студентов стало больше по сравнению с 1990-1991 уч.годом. В то же время в колледжах обучается лишь треть студентов по сравнению с уровнем 1990-1991 уч.г. На каждые 10000 человек населения в 2002-2003 уч.г. приходилось 83,5 учащихся специальных учебных заведений( колледжей ) и 479 студентов высших учебных заведений (табл. 1).

Характеризуя нынешнее состояние профессионального образования, в качестве основной тенденции надлежит отметить все возрастающее количество студентов обучаемых по контракту в составе публичных учебных заведений. Так, анализ подготовленных специалистов по показателю выпуска составил в 2002 году 41,4 % выпускников колледжей обучавшихся по контракту. По ряду специальностей практически осуществляется платное обучение: праву-93%,информатике – 81%, транспорт -71%, экономике -69%, экологии -51% Аналогичная ситуация в системе университетского образования - 54,8% приходится на выпускников получивших образование по контракту. В табл.3 представлены данные, иллюстрирующие отмеченную выше тенденцию. В период с 1997 по 2003 г.г. удельный вес студентов , обучающихся по контракту в государственных университетах возрос с 27% до 66% соответственно. В то же время негосударственные учебные заведения спонсируют обучение определенной доли -3-5 % - обучаемых.

Таблица 3.

Период Показатели	1997/ 1998	1998/ 1999	1999/ 2000	2000/ 2001	2001/ 2002	2002/ 2003
Численность студентов, обучающихся в университетах: государственные учебные заведения	56 137	59 235	60 465	56 428	63 541	71 203
негосударственные учебные заведения	9 458	13 494	16 847	19 654	22 873	23 836
Удельный вес студентов обучающихся по контракту в учреждениях университетского образования, % : государственные учебные заведения	27	34	42	48	57	66
негосударственные учебные заведения	95	98	90	100	100	97

Доля расходов на образование в общих расходах консолидированного бюджета за последние годы имеет тенденцию к росту: 1995 г. -24.2%,1996г. -28.3%, 1999 г. – 16,4%, 2000 г. – 16,8%, 2001 г. -21,3% , 2002г. – 23,9%. Однако, в целом положительная тенденция, в суммовом выражении да еще в сопоставлении с количеством студентов и видами образования явно не достаточны, чтобы решать проблему качества образовательного процесса и обеспечения баланса общественных потребностей и личных устремлений молодого человека.

В изменившихся условиях, при отсутствии планирования образования перекосы как в подготовке, так и финансировании неизбежны. Сегодня, пожалуй, никто не в состоянии точно определить, сколько и каких специалистов республике необходимо. Взгляд на образование как на вид инвестиций по принципу « затраты – прибыль» нельзя признать эффективным, так как он не позволяет определить выгоду государства от повышения уровня профессиональной образованности населения. Существенная доля выпускников не находит себе применения по профилю полученного образования, еще большее число связывают свое будущее с возможностями трудоустройства за пределами своей страны.

Становится необходимым переход от экстенсивного к интенсивному развитию образования, переход к реформам качественных характеристик всей системы и отдельных учреждений. В этом плане действующим законодательством предусмотрена и проводится аккредитация специальностей и учебных заведений. Посредством этой процедуры подтверждается способность учебного заведения осуществлять подготовку специалистов определенного профиля с правом выдачи диплома установленного образца.

В современных условиях обучение новых поколений не может замыкаться в круге национальных приоритетов. С каждым годом растет количество студентов обучающихся за рубежом. В таблице 4 приведены данные о численности студентов обучающихся в Республике Молдова.

Таблица 4.

Численность иностранных студентов обучающихся в Республике Молдова.

	в колледжах			в университетах
	2000/ 2001	2001/ 2002	2002/ 2003	2000 2001	2001 2002	2002 2003
Всего в т.ч.	49	74	84	2 234	2 505	1 971
Болгарии	-	-	-	36	46	44
Китая	-	-	-	26	23	18
Иордании	-	-	-	302	331	345
Ирландии	-	-	-	32	34	22
Израиля	-	1	2	42	102	56
Румынии	1	-	3	437	478	426
России	-	-	-	43	60	69
Сирии	-	2	2	533	584	280
Судана	-	1	1	69	86	22
Турции	-	-	-	71	110	92
Украины	48	69	75	600	588	552
других стран	-	1	1	49	63	45

Однако их удельный вес достигает ныне порядка 2%, что свидетельствует о возможных резервах образовательных услуг. В то же время в учебных заведениях высшего образования за границей в 2002-2003 уч.году обучалось 3951 студент, что составило порядка 4% от их общего количества. Снижение межгосударственных барьеров, создание региональных экономических образований с общим рынком труда, укрепление международной взаимозависимости, контактов, сотрудничества – все это значительно меняет комплекс требований к национальным системам образования. Прослеживается устойчивая тенденция к использованию интернационализированных учебных планов и программ. Это проявляется во введении таких учебных дисциплин, как международное право, международная торговля, международный маркетинг, менеджмент, введением в традиционные дисциплины примеров из современной международной практики, составлением учебных программ на иностранных языках, что ориентированно на интеркультурное общение, составление планов подготовки специалистов для работы в международных фирмах, агентствах, для открытого рынка труда. Все это накладывает на коллективы учебных заведений повышенные требования в связи с появлением условий для конкуренции дипломов различных учебных заведений не только в пределах своей страны. Необходимо видоизменять свои учебные планы и программы, чтобы обеспечить своим выпускникам конкурентные преимущества при трудоустройстве. Для этого необходимо учитывать при подготовке кадров различной квалификации международные стандарты, а не ориентироваться только на национальные. Интернет и трансграничное телевидение стали в наши дни дополнительной частью национальных систем информации, а значит и частью систем образования.

Будущее профессионального образования, несомненно, будет еще сильнее подвержено влияниям глобализации и усиления наднациональных требований к образовательным системам и учреждениям, новейших способов распространения информации, децентрализации и развития частного сектора в образовании, что повлечет дальнейшее усовершенствование структуры сети образовательных учреждений, изменений в продолжительности и профилях профессиональной подготовки, открытости и прозрачности систем образования и деятельности учебных заведений.