А.А. Макенов, Д.М. Кумарбеков

Республика Казахстан, Восточно-Казахстанский государственный

технический университет им. Д. Серикбаева

КОМПЛЕКСНОЕ РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ

ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДАХ

Первые годы третьего тысячелетия характеризуется неуклонным ростом автомобильных перевозок. В настоящее время автомобильный транспорт обеспечивает большой объем перевозок во всех сферах человеческой деятельности.

В современных условиях постоянно растет мировой парк транспортных средств. В 1990 году во всем мире было 550 млн. автомобилей, в 2000 году численность парка составила 700 млн. единиц, а к 2010 году по оценкам специалистов возрастет до 1 млрд. единиц. Следует отметить, что и ежегодно парк автотранспортных средств Республики Казахстан значительно увеличивается. Общее количество транспортных средств, которые зарегистрированы в стране на 1 января 2006 года, составило более 1808 тысяч единиц. В течение 2005 года парк транспортных средств республики вырос на 14%. При этом за прошлый год количество автомобилей иностранного производства увеличилось на 52 %. Около 78 % парка транспортных средств это легковые автомобили. Если раньше прирост числа транспортных средств измерялся десятками тысяч, то теперь счет идет на сотни тысяч. В целом же за последние пять лет число автотранспортных средств в республике увеличилось на 80%. При этом значительная доля этого прироста приходится на такие крупные города, как Алматы, Астана, Караганда, Шымкент и т.д. [1].

Это, прежде всего, связано с экономическим ростом нашей страны, при котором все больше и больше возникает необходимость в использовании подвижного состава автомобильного транспорта в целях удовлетворения потребностей в различных сферах деятельности.

Однако наряду с положительным влиянием на экономику и социальное развитие государства процесс автомобилизации имеет и определенные отрицательные последствия, которые связаны с большим числом дорожно-транспортных происшествий (ДТП), погибших и раненых, огромным материальным ущербом, негативным влиянием на экологическое состояние городской среды, загромождением улиц стоящими транспортными средствами (ТС).

За последние годы отмечается усиление влияния аварийности в городских и сельских поселениях на формирование общей тенденции ее изменения в республике. Основными причинами такого положения являются продолжающийся процесс урбанизации, высокие темпы автомобилизации в городах, а также ограниченные возможности улично-дорожных сетей для пропуска транспортных потоков высокой интенсивности и плотности движения.

Неравномерное развитие улично-дорожной сети по отношению к росту транспортных средств ведет, прежде всего, к повышению аварийности, и при этом дискредитируется сама идея, которая заложена в автомобиль при его создании – экономия времени доставки грузов и пассажиров в результате высокой скорости сообщения. На сегодняшний день с подобной проблемой сталкиваются многие города мира, в том числе и все крупные города нашей республики. Например, улично-дорожная сеть города Усть-Каменогорска уже сегодня испытывает некоторые трудности транспортного сообщения между отдельными районами и микрорайонами.

Для решения вышеизложенной проблемы, а также надлежащего содержания и дальнейшего благоустройства улично-дорожной сети города была разработана и принята программа развития дорог и улиц города Усть-Каменогорска на 2005-2010 годы. Данной программой предусмотрен необходимый объем финансирования всех видов работ на улицах и дорогах города, при котором ожидается заметное улучшение транспортной ситуации в течение ее реализации.

Вместе с тем за 2005 год значительного изменения положения в этой сфере так и не произошло. Основной причиной этого является существенное отличие между фактическими объемами и объемами финансирования, которые были предусмотрены программой развития дорог и улиц города (табл. 1).

Таблица 1 – Объемы финансирования на развитие дорог и улиц

г. Усть-Каменогорска (млн. тенге)

Год	Вид работ						Итого по годам
	Строительство дорог	Реконструкция дорог	Капитальный ремонт дорог	Средний ремонт дорог	Текущий ремонт дорог	Содержание дорог
2005	198,139	110	580,485	308,6	114,758	1922,971	3234,953
	0	91,1	0	8,6	30,4	258,2	388,273
2006	544,093	359,83	692,409	401,426	120,495	2019,119	4137,372
2007	347,644	346	727,029	707,856	126,52	2120,076	4375,125
2008	460	795	678,516	443,431	132,847	2226,079	4735,873
2009	310	1210	678	307,853	139,489	2337,383	4982,725
2010	610	1030	722	322,995	146,464	2454,252	5285,711
Итого	2469,876	3850,83	4078,439	2492,161	780,573	13079,88	26751,76

Примечание: в знаменателе – фактический объем выполненных работ.

Например, в соответствии с программой развития дорог и улиц города в 2005 году предполагалось выполнение всех видов работ на сумму 3234,953 млн. тенге, в то время как фактические затраты составили только 388,273 млн. тенге, что составляет около 12% от общего объема. Если рассматривать в разрезе отдельных видов работ за этот же год, то можно констатировать следующее: во-первых, работы по строительству и капитальному ремонту городских улиц и дорог вообще не были выполнены, во-вторых, работы по среднему ремонту, текущему ремонту и содержанию составили соответственно 3, 26 и 14 % от общего объема. Это свидетельствует о том, что на протяжении довольно большого периода времени все виды работ по благоустройству улично-дорожной сети городов финансировались по остаточному принципу, которое сохраняется и поныне.

В этой связи решающее значение будет иметь продуманная и обоснованная для конкретных условий организация дорожного движения. Поэтому в ближайшей перспективе работы по организации дорожного движения должны осуществляться планомерно на базе полноценных проектов и комплексных схем организации дорожного движения в городах.

Для удовлетворения потребностей дорожного движения и обеспечения его безопасности необходим комплексный подход к решению данной проблемы. Одним из путей ее решения может послужить разработка и реализация комплексной программы обеспечения безопасности дорожного движения в городах, которая представляет собой сложную методическую, организационную и экономическую задачу. Общая цель данной программы определяется как обеспечение эффективности и безопасности транспортного обслуживания в пределах территории на основе создания целостного механизма управления всеми видами деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, ориентированного на достижение общего конечного результата – снижения уровня аварийности.

Для достижения наибольшего эффекта в направлении снижения аварийности необходимо четко разграничить основные направления деятельности, входящих в состав комплексной программы. В первую очередь необходима действенная реализация программы развития улично-дорожной сети города, которая предоставит возможность внедрения более эффективных и масштабных мероприятий с учетом проектных решений в рамках комплексной схемы организации дорожного движения города (КСОД). Во-вторых, необходима разработка автоматизированной экспертной системы по учету и анализу ДТП, которая позволит оперативно и объективно выявлять топографические очаги аварийности на улично-дорожной сети города. В-третьих, активное внедрение современных методов и технических средств организации дорожного движения. При этом важнейшим условием является проведение всестороннего анализа существующего положения, которое позволит определить весь комплекс основных мероприятий, учитывающих реализуемые проектные решения в рамках генерального плана развития города и возможности достаточного финансового обеспечения их реализации.

Рассмотрим более подробно методику определения мероприятий на основании предварительного проведения анализа аварийности и формирования списка очагов ДТП. При этом имеет место два возможных направления деятельности: определение списка мероприятий в целом для городской территории и определение списка мероприятий для конкретных локальных очагов ДТП.

Суть первого направления заключается в том, что внедрению в жизнь мероприятий предшествует кропотливая работа по формированию их списка и выбор из них первоочередных. Для выбора первоочередных мероприятий, обеспечивающих безопасность дорожного движения, прежде всего, необходимо выполнить комплексное оценивание каждого из мероприятий, находящихся в списке. Эта задача относится к классу задач комплексного оценивания сложных социально-экономических объектов [2].

Переходя к характеристике второго направления деятельности по определению списка мероприятий для конкретных локальных очагов ДТП нужно заметить, что оно является наиболее распространенным. При этом, как и в первом случае, основной задачей является комплексная оценка мероприятий с учетом коэффициента снижения ущерба и стоимости их внедрения [3]. Основными преимуществами данного метода являются возможность более тщательного анализа и формирования мероприятий с учетом специфики исследуемого объекта, а также выделенных на их реализацию средств.

Список литературы

1. Нас стало больше. И намного!// Автомобиль-водитель-дорога. – 2006. – № 5. – С. 64-67.

1. Кондратьев В.Д. Формирование механизмов отбора первоочередных мероприятий, обеспечивающих безопасность дорожного движения//Науч. вест. Воронежск. гос. архит.- строит. ун-та. Сер. Упр. стр-вом. – 2005. – Вып. №1. – С.113-117.

3. Сытник В.Н. Планирование и контроль эффективности мероприятий по обеспечению безопасности движения в городах: Учеб. пособие – М.: МАДИ, 1989. – 54 с.