Омельченко С.Н.*, к.э.н. Лепа Р.Н. **
*Донецкий университет экономики и права,
**НИЦИТ ИЭП НАН Украины
Стратегический и оперативный
контролинг в системе управления КРУ
Переход к рыночной
экономике ставит вопрос об изменении методов управления организациями,
призванными осуществлять государственный контроль за правильным использованием
и сохранностью средств, выделяемых предприятиям, организациям и учреждениям из
государственного бюджета страны. Одной из таких контролирующих организаций
является контрольно-ревизионное управление (КРУ), реализующее функции
управления государственной исполнительной власти [1]. Повышение эффективности
контрольно-ревизионной деятельности КРУ может быть достигнуто за счет внедрения
инструментов контроллинга, что обеспечивает своевременность и актуальность
информации, используемой в ходе проверок.
Под системой контроллинга
КРУ будем понимать систему управления процессом достижения конечных целей и
поставленных задач с минимальными затратами ресурсов. Задачи контроллинга
состоят в том, чтобы путем подготовки и предоставления необходимой
управленческой информации ориентировать руководство на принятие обоснованных
управленческих решений. Следовательно, основная функция контроллинга состоит в
поддержке принятия решений руководством КРУ на всех уровнях иерархии.
Из основной задачи
контроллинга вытекают специфические задачи, к которым можно отнести следующие:
координация процесса
управления функционированием КРУ в целом и ее отдельных подразделений для
достижения стратегических и тактических целей;
информационное
обеспечение процесса принятия решений;
синтез и сопровождение
общей информационной системы управления КРУ;
обеспечение
рациональности процесса управления.
Таким образом,
контроллинг выполняет функции консультирования и обслуживания, подготовки,
принятия и реализации управленческих решений. В зависимости от целей и главных
задач можно выделить стратегический и оперативный контроллинг [2]. Оба аспекта
контроллинга имеют сходную структуру задач и функций. Различия между ними лежат
в смысловой и временной плоскости, а также в области конкретных методов их
осуществления.
Стратегический
контроллинг не ограничен определенным моментом и не ограничен временным
промежутком, то есть он имеет неограниченный временной горизонт, долгосрочную
перспективу. Оперативный контроллинг распространяется на короткие и средние
промежутки времени, как правило, от 1 до 3 лет. Содержанием стратегического
контроллинга является стратегическое планирование, стратегический контроль и
стратегическое информационное обеспечение с ориентацией на потенциал и
предвидение. Оперативный контроллинг включает оперативное планирование,
оперативный контроль и оперативную информацию с ориентацией на контроль
результата.
Принципиальные различия
между стратегическим и оперативным контролем могут быть выражены следующим
образом:
объекты планирования и
контроля при оперативном контроле совпадают, при стратегическом же они, как
правило, различны;
внешние формы контроля
доминируют в оперативной области, в стратегическом контроле преобладают формы
внутренней организации в виде самоконтроля;
стратегический контроль
ориентирован на отдельные события и организуется как постоянный, непрерывный
процесс, а оперативный контроль осуществляется дискретно, в определенные
промежутки времени, преимущественно как контроль времени.
Таким образом, внедрение
инструментов оперативного и стратегического контроллинга повышают эффективность
планирования, организации и анализа контрольно-ревизионной деятельности за счет
повышения оперативности и точности обработки информации для принятия решений.
Литература:
1. Васильев А.А., Лысенко
Ю.Г., Андриенко В.Н. Корпоративная система управления контрольно-ревизионной
деятельностью в регионе. – Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд», 2004. – 180 с.
2. Ананькина Е.А.,
Данилочкин С.В., Данилочкина Н.Г. Контроллинг как инструмент управления
предприятием. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 1999. – 297с.