Войтович П.П.

Одесская национальная юридическая академия

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Современный мир переживает фундаментальные и динамичные перемены, глубоко затрагивающие интересы каждого государства и его граждан.

При сохранении значения военной силы в отношениях между государствами все большую роль играют экономические, политические, научно-технические, экологические и информационные факторы. На передний план в качестве главных составляющих национальной мощи государства выходят его интеллектуальные, информационные и коммуникационные возможности, благосостояние и образовательный уровень населения, степень сопряжения научных и производственных ресурсов, концентрация финансового капитала и диверсификация экономических связей. Сложилась устойчивая ориентация подавляющего большинства государств на рыночные методы хозяйствования и демократические ценности. Осуществление крупного прорыва на ряде ключевых направлений научно-технического прогресса, ведущего к созданию единого общемирового информационного пространства, углубление и диверсификация международных экономических связей придают взаимозависимости государств глобальный характер. Создаются предпосылки для построения более стабильного и кризисоустойчивого мирового устройства.

В то же время в международной сфере зарождаются новые вызовы и угрозы национальным интересам государств.

Стратегия односторонних действий может дестабилизировать международную обстановку, провоцировать напряженность и гонку вооружений, усугубить межгосударственные противоречия, национальную и религиозную рознь. Применение силовых методов в обход действующих международно-правовых механизмов не способно устранить глубинные социально-экономические, межэтнические и другие противоречия, лежащие в основе конфликтов, и лишь подрывает основы правопорядка.

В связи с этим курс внешней политики государства должен быть основан на необходимости формирования многополярной системы международных отношений, реально отражающей многоликость современного мира с разнообразием его интересов. Такого мнения придерживались и придерживаются многие известные учёные, среди которых Л. Клепацкий, О. Коппель, С. Ханнингтон, М. Черкес, Х. Бехруз и другие.

Гарантия эффективности и надежности такого мироустройства - взаимный учет интересов. Миропорядок XXI века должен основываться на механизмах коллективного решения ключевых проблем, на приоритете права и широкой демократизации международных отношений.

Новый миропорядок мыслится как демократический. Для его установления следует, прежде всего, освободиться от менталитета «ведущих» и «ведомых». Демократизация охватывает не только политические, но и иные международные отношения, включая экономические.

Мнение о необходимости нового миропорядка высказывается государственными деятелями многих стран, отражается в международных документах. При этом зачастую подчёркивается роль международного права в его становлении и в обеспечении его стабильности.

Развитие современных международных отношений несёт в себе очень много неопределённостей. Как отмечает Л. Клепацкий, «родимые пятна» недавней прошлой эпохи ещё не преодолены [6]. В поведении некоторых государств сохраняются навыки, свойственные конфронтационным временам. Усвоение демократических ценностей, норм и принципов в международных отношениях происходит заметно медленнее, чем в рамках национальных государств. К тому же переход к новому международному порядку создал широкий диапазон политической самостоятельности государств.

Глобализация резко увеличивает объем человеческой массы, вовлечённой в международные отношения, мировые дела, делает традиционную дипломатию лишь одним из механизмов международного общения, урегулирования спорных проблем.

Наряду с глобализацией, а возможно, и как реакция на неё, существует и другое явление – фрагментация, дифференциация мира, обособление отдельных регионов, областей. Как справедливо замечает А. Ротфельд, отношения в современном мире определяются, с одной стороны, центробежными процессами (глобализацией или интеграцией), а с другой – центростремительными (фрагментацией, эрозией государств) [12].

Таким образом, одной из главных проблем современной мировой политики является проблема взаимодействия цивилизаций и характера его влияния на международные отношения [7].

Исторический опыт свидетельствует о плюралистическом развитии мира. Принцип полицикличности находит отображение в отделении локальных цивилизаций по различным критериям. Большое значение в контексте такого разделения имеет принцип толерантности. Терпимость является одной из фундаментальных ценностей, которые имеют существенно важное значение для международных отношений ХХI столетия, и должна включать в себя активное благоприятствование идеям культуры мира и диалога между цивилизациями. А такой диалог должен базироваться на многообразии вероисповеданий, культур и языков [10].

Сегодняшний мир – плохо управляемый, мало предсказуемый, с высокой степенью неопределённости. Мир, где много действующих лиц. Мир со множеством взаимоувязок, взаимосвязей и взаимоуязвимостей. Мир, где экономика, экономическое развитие гораздо больше, чем раньше, вплетены в более широкий контекст социально-политических изменений. Мир, который требует кризисного управления.

В таком мире необходима система знаний о жизненно важных общечеловеческих проблемах. К числу таких проблем относят проблему демилитаризации современного мира, которая является радикальным средством обеспечения гарантированной военной безопасности для всего международного сообщества и для отдельных государств.

В то же время объективная потребность демилитаризации общества сталкивается с тенденцией к сохранению и даже усилению военного могущества государств, к распространению милитаризма на новые пространства.

Кроме того, как отмечает С. Блавацкий, глобализация опасно расшатывает основы государственного суверенитета, а также обостряет проблему территориальной целостности [4].

Глобализация – это не только интернационализация и кооперация в мировом масштабе, возрастание взаимозависимости стран и прозрачности границ. Для передовых стран глобализация открывает новые уникальные возможности экономического развития, всестороннего контроля за процессами, происходящими в других странах. Остальным же странам практически остаётся выбор между отсталостью и изоляцией [8].

Современные международные отношения характеризуются также тем, что идея свободной торговли как проявление доктрины открытого общества является их доминантой, что обеспечивает устойчивый характер глобализации экономики, а также способствует распространению и укреплению принципов демократии во всём мире [1].

Качество демократии в современных условиях зависит именно от качества и направления развития национальных систем права. Принципиально важно, какому именно типу гражданского общества будет помогать формироваться правовая система, сможет ли оно найти баланс между индивидуальными интересами граждан и публичными.

Взаимодействие правовых систем в современных условиях принимает самые разнообразные формы, а их сходство значительно увеличивается. Происходит процесс сближения национальных правовых систем, который предполагает:

- разработку общей политики государственного правового развития;

- осуществление мер по преодолению правовых различий;

- принятие мер по выработке общих совместных юридических правил [9].

К основным тенденциям развития международных отношений также относятся:

- усиление роли международных институтов и механизмов в мировой экономике и политике (МВФ, МБРР и другие), вызванное объективным ростом взаимозависимости государств, необходимостью повышения управляемости международной системы;

- развитие региональной и субрегиональной интеграции в Европе, Азиатско-Тихоокеанском регионе, Африке и Латинской Америке. Интеграционные объединения приобретают все большее значение в мировой экономике, становятся существенным фактором региональной и субрегиональной безопасности и миротворчества;

- военно-политическое соперничество региональных держав, рост сепаратизма, этнонационального и религиозного экстремизма, международного терроризма.

Международный терроризм, превратившись в одну из опасных по своим масштабам и последствиям общественно-политических и моральных проблем, проявил себя в качестве крайней формы выражения социального, этнического, религиозного радикализма и экстремизма, он не склонен останавливаться ни перед чем для достижения своих целей [2]. Терроризм является одним из методов государственной политики [5]. Терроризм и экстремизм в любых их проявлениях всё больше угрожают безопасности многих стран и их граждан, влекут за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Международный терроризм поставил под сомнение само международное право [11].

За последние 40 лет под эгидой ООН (деятельность которой подвергается во многом обоснованной критике, хотя её функции отличаются особой сложностью) принято более десятка универсальных конвенций и протоколов о борьбе с различными формами терроризма на суше, на море и в воздухе. Разработаны основополагающие принципы международного сотрудничества в борьбе с терроризмом. Проблемы борьбы с терроризмом регулярно обсуждаются на встречах глав государств и правительств. И всё же эта проблема далека от разрешения.

Всплеску терроризма, особенно в нестабильных регионах, способствует разрушение старых глобальных и региональных структур международной безопасности, присущих прежней схеме биполярного мира. Механизмы государственного, регионального и международного контроля за происходящими в мире процессами всё чаще дают сбои. Это обстоятельство требует консолидации усилий всего мирового сообщества государств, эффективного осуществления их внешней политики, выработки новых норм международного права, которые смогли бы обеспечить безопасность всех и каждого.

Список использованной литературы:

1) Азаров О. Україна та свiтова система торгiвлi ГАТТ/СОТ: проблеми i перспективи // Право України. – 2002. - № 6. – С. 145 –147.

2) Баймуратов М.А. Международное публичное право. –К., 2004. – С. 22 – 25.

3) Бехруз Хашматулла. Введение в сравнительное правоведение. - О., 2002. – С. 65 – 67.

4) Блавацький С. Дилема глобалiзацiї та державного суверенiтету // Дзеркало тижня. – 2002. – 12 – 18 сiч. – С.9.

5) Войтович П.П. Тероризм як один iз методiв державної полiтики // Правова держава очима молодих дослідників: Матеріали 6-ї звітної щорічної студентської наукової конференції (Одеса, 14 травня 2003 р.) / Відп. ред. М.О. Баймуратов. – Одеса: Юридична література, 2003. – С. 194 -197.

6) Клепацкий Л. Внешнеполитические ориентиры России // Международная жизнь. – 1999. – № 2. – С. 36.

7) Коппель О.А., Пархомчук О.С. Проблема взаємодiї цивiлізацiй i характер її впливу на мiжнароднi вiдносини // Вiсник: Мiжнароднi вiдносини. / Київський нацiональний унiверситет iм. Т.Г. Шевченкаю – К., 2002. – Вип. 23. – С. 168 - 172.

8) Кувалдин В. Глобализация – светлое будущее человечества? // Независимая газета. – 2000. – 11 окт. – С.17-18, Альфонсин Р. Бунт беднейших государств // Независимая газета. – 2000. – 10 окт. – С. 23.

9) Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. – М., 1996. – С. 74.

10) Ханнiнгтон С. Новий свiтовий порядок у ХХI столiттi // Нацiональна безпека i оборона. – 2000. - № 7. – С.8.

11) Черкес М.Е. Международное право после 11 сентября 2001 года // Международное право после 11 сентября 2001 года (сборник научных статей). – О., 2004. – С. 5 – 14.

12) Rotfeld A. The Global Security System in Transition // Космополис (альманах). – 1999. – С. 17 – 27.