Полякова С.Д.
Российский государственный
педагогический университет им. А.И. Герцена
Региональные
диспропорции в структуре занятости населения Италии
Во всём
социально-экономическом развитии Италии традиционно выделяется одна и та же
проблема – диспропорция между развитым Севером и отсталым Югом, так называемое
«узкое место» итальянской экономики.
Эта давняя
итальянская проблема, как одна из главнейших проблем Италии, не остаётся без
внимания со стороны общественно-политических сил на протяжении уже достаточно
длительного времени.
Начиная с
1950-го года, государством велась политика, направленная на устранение общего отставания юга от
севера. Меры по «подъёму» юга предпринимаемые властями первоначально были
следующими: разработка «Программы развития Юга», создание «Кассы Юга»,
проведение аграрной реформы, индустриализация Юга. В дальнейшем, в конце ХХ
века, региональная политика относительно Юга приобрела несколько иной вектор
развития и включила в себя более широкое привлечение частного капитала в
регион, развитие мелкого и среднего предпринимательства, развитие
инфраструктуры для круглогодичной рекреации и туризма, привлечение иностранных
инвестиций в регион. Всё это позволило превратить южную аграрную часть страны,
сначала в аграрно-индустриальную, а затем и в
индустриально-аграрную.
В результате
мер, проводимых правительством в течение полувека, структура занятости
современной Италии несколько улучшилась. В настоящее время, в целом по стране в
сельском хозяйстве занято 4%, на промышленность приходится 31%, а на третичный
сектор – 65% населения (таблица 1). Но окончательно диспропорции между
регионами так и не устранены.
Таблица 1. Трудоспособное население, занятое
экономически активной деятельностью по
регионам – год 2004, %.
регионы |
сектора экономики |
||
сельское хозяйство |
промышленность |
третичный сектор |
|
Пьемонт |
4 |
37 |
59 |
Валле-д`Аоста |
4 |
25 |
71 |
Ломбардия |
2 |
38 |
60 |
Лигурия |
2 |
21 |
77 |
Северо-Запад |
2 |
36 |
62 |
Трентино-Альто Адидже |
7 |
26 |
67 |
Венето |
4 |
39 |
57 |
Фриули-Венеция Джулия |
3 |
33 |
64 |
Емилия-Романья |
5 |
35 |
60 |
Северо-Восток |
5 |
36 |
59 |
Тоскана |
4 |
32 |
64 |
Умбрия |
4 |
31 |
65 |
Марке |
4 |
39 |
57 |
Лацио |
2 |
19 |
79 |
Центр |
3 |
27 |
70 |
Кампания |
5 |
24 |
71 |
Калабрия |
12 |
19 |
69 |
Сицилия |
8 |
19 |
73 |
Сардиния |
6 |
25 |
69 |
Юго-Запад |
7 |
22 |
71 |
Абруццо |
5 |
31 |
64 |
Молизе |
8 |
30 |
62 |
Апулия |
10 |
26 |
64 |
Базиликата |
11 |
30 |
59 |
Юго-Восток |
9 |
28 |
63 |
ВСЯ ИТАЛИЯ |
4 |
31 |
65 |
Источник: Annuario statistico italiano 2005. ISTAT. Roma. 2005. P. 216.
В настоящее
время региональные диспропорции Италии в структуре занятости населения заключаются
в следующем:
1.
Различия между Северо-Западным и Северо-Восточным
регионами сохраняются незначительные. Как видно, процент занятых в промышленном
секторе в этих регионах абсолютно одинаковый (диаграмма 1). Различия
наблюдаются лишь по числу занятых в третичном секторе
и сельском хозяйстве. Северо-Западный регион традиционно является более
развитым регионом, в котором, раньше сформировалась мощная промышленность
(здесь находится главный промышленный треугольник Италии Милан-Турин-Генуя).
Северо-Восточный же регион приобрёл свою промышленную структуру после 1970-х
годов, когда в нём были построены мощные предприятия алюминиевой
промышленности, энергетики, нефтепереработки и нефтехимии.
2.
Центру традиционно были присущи средние показатели по
стране, и этот регион считался переходным между индустриальным севером и
аграрным югом. В настоящее время Центр так же сохранил эти срединные позиции,
но ранее разрыв между Северными районами и Центром был более значителен, чем в
настоящее время. Можно сказать, что сейчас распределение занятых
по секторам экономики в Северном и Центральном регионе почти одинаковое. Только
лишь по показателю занятых в третичном секторе Центральный район значительно
опережает своих северных соседей (на 8%-11%). Это увеличение числа занятых в
третичном секторе происходит за счёт района Лацио,
который является столичным и в котором, естественно, наблюдается самая высокая
по стране доля занятых в сфере услуг. В двух районах Центрального региона
(Тоскане и Умбрии), показатели по-прежнему остаются
примерно такими же, как и в среднем по стране, но это не сглаживает слишком
высокого показателя в третичном секторе района Лацио.
Диаграмма
1. Распределение занятых в отраслях
экономики
по регионам – год 2004 (%).
3.
Южную часть Италии, которая, может быть разделена по
физико-географическому принципу на два региона (островной и полуостровной)
предлагается разделить несколько иначе. Проводя анализ, занятости в секторах
экономики юга Италии, можно сделать вывод, что здесь, по аналогии с северной
частью, так же могут быть выделены юго-западный и юго-восточный регионы.
Между западным и
восточным регионами юга (в отличие от северных) не
наблюдается такого единообразия в распределении числа занятых по секторам
экономики. Так, Юго-Западный регион отличается от Юго-Восточного более
выраженным преобладанием в структуре занятости третичного сектора экономики, а
в Юго-Восточном районе развит больше индустриальный сектор.
И объединяющим
Юго-Западный и Юго-Восточный регионы является очень высокий показатель занятых в аграрном секторе, 7% и 9% соответственно, что
примерно в 2 раза выше, чем в среднем по стране. Надо отметить, что показатель
занятости в аграрном секторе ещё в 1995 году составлял в Юго-Западном регионе
11%, а в Юго-Восточном – 12%.
Таким образом,
Центр по показателям занятости в секторах экономики «подтянулся» к северным
регионам, а юг улучшил свою структуру занятости за счёт наращивания количества
занятых в третичном и индустриальном секторах и соответственного сокращения
занятых в аграрном секторе.
Это даёт
основания выделять в современной Италии «двойственную» структуру занятости населения.
К первой части этой структуры можно отнести регионы Северо-Запада,
Северо-Востока и Центра, а ко второй Юга.
Литература:
1. Annuario statistico italiano
2005. ISTAT. Roma. 2005.
2. Постиндустриальное
развитие капиталистических стран: Географический прогноз / Л.А. Аксёнова, Ю.Г.
Липец, С.В. Одессер и др. М.: Наука, 1993. 192 с.