Полякова С.Д.

Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена

Региональные диспропорции в структуре занятости населения Италии

Во всём социально-экономическом развитии Италии традиционно выделяется одна и та же проблема – диспропорция между развитым Севером и отсталым Югом, так называемое «узкое место» итальянской экономики.

Эта давняя итальянская проблема, как одна из главнейших проблем Италии, не остаётся без внимания со стороны общественно-политических сил на протяжении уже достаточно длительного времени.

Начиная с 1950-го года, государством велась политика, направленная  на устранение общего отставания юга от севера. Меры по «подъёму» юга предпринимаемые властями первоначально были следующими: разработка «Программы развития Юга», создание «Кассы Юга», проведение аграрной реформы, индустриализация Юга. В дальнейшем, в конце ХХ века, региональная политика относительно Юга приобрела несколько иной вектор развития и включила в себя более широкое привлечение частного капитала в регион, развитие мелкого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры для круглогодичной рекреации и туризма, привлечение иностранных инвестиций в регион. Всё это позволило превратить южную аграрную часть страны, сначала в аграрно-индустриальную, а затем и в индустриально-аграрную.

В результате мер, проводимых правительством в течение полувека, структура занятости современной Италии несколько улучшилась. В настоящее время, в целом по стране в сельском хозяйстве занято 4%, на промышленность приходится 31%, а на третичный сектор – 65% населения (таблица 1). Но окончательно диспропорции между регионами так и не устранены.

Таблица 1. Трудоспособное население, занятое

экономически активной деятельностью по регионам – год 2004, %.

регионы

сектора экономики

сельское хозяйство

промышленность

третичный сектор

Пьемонт

4

37

59

Валле-доста

4

25

71

Ломбардия

2

38

60

Лигурия

2

21

77

Северо-Запад

2

36

62

Трентино-Альто Адидже

7

26

67

Венето

4

39

57

Фриули-Венеция Джулия

3

33

64

Емилия-Романья

5

35

60

Северо-Восток

5

36

59

Тоскана

4

32

64

Умбрия

4

31

65

Марке

4

39

57

Лацио

2

19

79

Центр

3

27

70

Кампания

5

24

71

Калабрия

12

19

69

Сицилия

8

19

73

Сардиния

6

25

69

Юго-Запад

7

22

71

Абруццо

5

31

64

Молизе

8

30

62

Апулия

10

26

64

Базиликата

11

30

59

Юго-Восток

9

28

63

ВСЯ ИТАЛИЯ

4

31

65

Источник: Annuario statistico italiano 2005. ISTAT. Roma. 2005. P. 216.

В настоящее время региональные диспропорции Италии в структуре занятости населения заключаются в следующем:

1.          Различия между Северо-Западным и Северо-Восточным регионами сохраняются незначительные. Как видно, процент занятых в промышленном секторе в этих регионах абсолютно одинаковый (диаграмма 1). Различия наблюдаются лишь по числу занятых в третичном секторе и сельском хозяйстве. Северо-Западный регион традиционно является более развитым регионом, в котором, раньше сформировалась мощная промышленность (здесь находится главный промышленный треугольник Италии Милан-Турин-Генуя). Северо-Восточный же регион приобрёл свою промышленную структуру после 1970-х годов, когда в нём были построены мощные предприятия алюминиевой промышленности, энергетики, нефтепереработки и нефтехимии.

2.          Центру традиционно были присущи средние показатели по стране, и этот регион считался переходным между индустриальным севером и аграрным югом. В настоящее время Центр так же сохранил эти срединные позиции, но ранее разрыв между Северными районами и Центром был более значителен, чем в настоящее время. Можно сказать, что сейчас распределение занятых по секторам экономики в Северном и Центральном регионе почти одинаковое. Только лишь по показателю занятых в третичном секторе Центральный район значительно опережает своих северных соседей (на 8%-11%). Это увеличение числа занятых в третичном секторе происходит за счёт района Лацио, который является столичным и в котором, естественно, наблюдается самая высокая по стране доля занятых в сфере услуг. В двух районах Центрального региона (Тоскане и Умбрии), показатели по-прежнему остаются примерно такими же, как и в среднем по стране, но это не сглаживает слишком высокого показателя в третичном секторе района Лацио.

Диаграмма 1. Распределение занятых в отраслях

экономики по регионам – год 2004 (%).

 

3.          Южную часть Италии, которая, может быть разделена по физико-географическому принципу на два региона (островной и полуостровной) предлагается разделить несколько иначе. Проводя анализ, занятости в секторах экономики юга Италии, можно сделать вывод, что здесь, по аналогии с северной частью, так же могут быть выделены юго-западный и юго-восточный регионы.

Между западным и восточным регионами юга (в отличие от северных) не наблюдается такого единообразия в распределении числа занятых по секторам экономики. Так, Юго-Западный регион отличается от Юго-Восточного более выраженным преобладанием в структуре занятости третичного сектора экономики, а в Юго-Восточном районе развит больше индустриальный сектор.

И объединяющим Юго-Западный и Юго-Восточный регионы является очень высокий показатель занятых в аграрном секторе, 7% и 9% соответственно, что примерно в 2 раза выше, чем в среднем по стране. Надо отметить, что показатель занятости в аграрном секторе ещё в 1995 году составлял в Юго-Западном регионе 11%, а в Юго-Восточном – 12%.

Таким образом, Центр по показателям занятости в секторах экономики «подтянулся» к северным регионам, а юг улучшил свою структуру занятости за счёт наращивания количества занятых в третичном и индустриальном секторах и соответственного сокращения занятых в аграрном секторе.

Это даёт основания выделять в современной Италии  «двойственную» структуру занятости населения. К первой части этой структуры можно отнести регионы Северо-Запада, Северо-Востока и Центра, а ко второй Юга.

Литература:

1.  Annuario statistico italiano 2005. ISTAT. Roma. 2005.

2.  Постиндустриальное развитие капиталистических стран: Географический прогноз / Л.А. Аксёнова, Ю.Г. Липец, С.В. Одессер и др. М.: Наука, 1993. 192 с.

3.  http://www.istat.it/