Вакарёв А.А., Крюков С.Е.

МОУ «Волжский институт экономики, педагогики и права»

Принципы и методы управления и планирования в чрезвычайных ситуациях в современных условиях

         Весьма важным методологическим аспектом при разработке и осуществлении планов функционирования в условиях ЧС являются основополагающие принципы. В научной теории утверждается, что принципы (от лат. principium – основа, начало) – это убеждение, взгляд на вещи; исходное положение какой-либо теории, что применительно к управлению в ЧС позволяет понимать под ними основные правила, положения, руководящие нормы, определяющие направления поведения и процессов функционирования.

Специфика экстремальных ситуаций, а также значимость и масштабность, встающих в этом случае, задач  при этом обуславливает необходимость придерживаться при этом следующих основных принципов:

- централизация руководства;

- оперативность;

- директивность, срочность и адресность;

- обеспеченность;

- комплексность;

- научность[1].

         Основополагающим принципом организации работ по предотвращению последствий экстремальных явлений является принцип централизации руководства. Он имеет объективно-необходимый характер ведь при возникновении крупномасштабных ЧС  участвуют, как правило, формирования, имеющие различную ведомственную подчиненность, поэтому существование единого органа управления является необходимым условием для координации их деятельности. Поскольку экстремальные явления в обязательном порядке имеют определенную географическую приуроченность, а в работах по ликвидации ЧС участвуют прежде всего местные организации, руководство всем комплексом восстановительных работ должны осуществлять территориальные органы управления. Поэтому при возникновении крупномасштабных стихийных бедствий, аварий или катастроф в качестве основного органа государственного управления  в ЧС могут выступать лишь комиссии по чрезвычайным ситуациям республики, областей, районов, городов, а в локальных случаях – ведомств, концернов, ассоциаций и объектов.

         Следующим принципом проведения комплекса ликвидации последствий экстремальных явлений и, в особенности, аварийно-восстановительных работ является оперативность. Возникающие при ЧС условия заставляют немедленно приступать к работам по спасению и оказанию помощи пострадавшему населению, локализации факторов воздействия и ликвидации последствий чрезвычайных явлений. Поэтому все управленческие решения, как в период возникновения ЧС, так и при повседневном режиме, в конечном счете должны предусматривать обеспечение немедленного реагирования на факты возникновения экстремальных явлений в любом районе области. При этом организация аварийно-спасательных работ должна обеспечивать их окончание в максимально короткие сроки, для чего требуется выполнять работы в любых условиях, в любое время суток, с максимальным использованием типовых конструкций, принимая на месте наиболее целесообразные технические решения. В случае возникновения ЧС на крупных народнохозяйственных объектах, прежде всего должно преследоваться восстановление выпуска основной продукции. От темпов проведения восстановительных мероприятий зачастую зависит жизнь и здоровье пострадавшего населения, а также величина комплексного экономического ущерба от экстремального явления.

При осуществлении работ в экстремальных ситуациях важное значение придается соблюдению принципа директивности, срочности и адресности, принимаемых соответствующими комиссиями по ЧС решений. Под этим принципом подразумевается, прежде всего, обязательность выполнения предприятиями, организациями и учреждениями, занятыми в работах по преодолению ЧС, всех решений и плановых заданий руководящих органов в строго установленные сроки. В целях разграничения задач и обязанностей различных предприятий и специальных формирований, данные решения и планы также должны иметь адресность, то есть должны быть поручены конкретным исполнителям. Личная ответственность каждого исполнителя должна стать надежной гарантией высокой исполнительной дисциплины и обязательности выполнения приказов органов управления в ЧС. Только на подобной основе возможно добиться скоординированных и сбалансированных действий всех подведомственных организаций в экстремальных условиях, которые, как выше уже указывалось, по своему определению отличаются беспорядком и нарушением ранее существовавших связей.

Проведение работ по спасению и оказанию помощи пострадавшему населению и восстановлению разрушенных объектов требует наличия значительного количества специальной техники, материалов, топлива, рабочих и специалистов. В связи с этим, значимую роль при плановом регулировании работ по преодолению экстремальных ситуаций играет обеспеченность плановых решений всеми необходимыми ресурсами. Обычно, при ликвидации последствий чрезвычайных явлений, к выполнению восстановительных работ привлекаются  практически все имеющиеся средства предприятий, расположенные, как вблизи места возникновения ЧС, так и, при необходимости, из других регионов. В качестве подобного, положительного, по нашему мнению, примера можно указать, что в первые же дни ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в г. Припять и прилегающие районы было направлено свыше 400 врачебных и 200 врачебно-дозиметрических бригад, 1800 врачей и 2500 средних медицинских работников, 1500 студентов-старшекурсников медицинских институтов[2], что позволило обследовать около полумиллиона пострадавшего населения, а также провести почти 3 млн. анализов продуктов питания, воды, внешней среды на радиоактивную загрязненность. Для этого в случае, когда имеющихся средств недостаточно для восстановления полученных разрушений, из фондов вышестоящих органов выделяются недостающие ресурсы, а также используется помощь, предоставляемая зарубежными странами. Необходимость обеспечения восстановительных работ всеми необходимыми ресурсами обуславливает, в некоторых случаях, даже создание новых предприятий. Там же в Чернобыле для проведения работ по обваловованию берегов, находящихся в зоне повышенной радиации рек, были специально построены три бетонных завода, каждый из которых по мощности мог обеспечить строительство средней ГЭС.

Стихийные бедствия, аварии и катастрофы, затрагивая различные аспекты народнохозяйственного комплекса, требуют комплексного подхода к ликвидации негативных последствий, поэтому важным принципом при планировании восстановительных работ является принцип комплексности. Его содержание многогранно и подразумевает охват  всех стадий экстремальной ситуации и соответствующих им фаз, уровней и типов управления, от оперативного (локального), до стратегического (общенационального и международного). При этом должны соблюдаться требования координации действий между различными территориями (по горизонтали), в том числе международное содействие преодолению тяжелых последствий стихийных явлений, аварий и катастроф, и их интеграции между иерархически соподчиненными звеньями системы управления (по вертикали).

Другой стороной осуществления данного принципа является необходимость учитывать при управлении и планировании все аспекты восстановительных работ и функционирования хозяйства в ЧС. Так, наряду с осуществлением спасательных и восстановительных работ объектов производственного и социального назначения, большую роль здесь должно играть обеспечение грузоперевозок и подачи электроэнергии, воссоздание автомобильных и железных дорог, линий электропередачи и связи. Решение данных задач представляет собой особую актуальность вследствие того, что подача электроэнергии и нормальная работа всех элементов инфраструктуры является важным условием эффективного проведения восстановительных работ. Так, развертывание спасательных и восстановительных работ после Спитакского землетрясения в первые дни в значительной степени задерживалось вследствие разрушения железной дороги. Шоссейные дороги не справлялись с объемом движущегося по ним транспорта и были забиты спасательной и другой техникой. Все это потребовало выделить значительные силы именно на восстановление железнодорожного полотна и только через 10 дней, с вводом в действие железной дороги, по которой в районы бедствия было перевезено 27 тыс. вагонов с техникой, продовольствием и медикаментами, положение выправилось[3].

Следующим аспектом комплексности организации и планирования ликвидации последствий ЧС является координация действий спасательных, медицинских и строительных формирований, а также всех других формирований и служб, входящих в состав ГСЧС. Кроме того, планирование работ по ликвидации последствий ЧС, как правило, не ограничивается только устранением уже причиненного ущерба, но включает в себя планирование работ по предупреждению, профилактике, локализации и ликвидации ЧС в начале их проявления (ликвидация размывов в дамбах, возведение дополнительных насыпей и т.д.).

Еще одним важным принципом организации и планирования при осуществлении работ в экстремальных условиях является принцип научности, который заключается в возможно более тщательной проработке вопросов восстановления пострадавших объектов и территорий с учетом рекомендаций ученых. Однако, на практике этим принципом часто пренебрегают.

Так, после сползания на дорогу крупного оползня массой 1 млн.т. на спуске с перевала Шар-Шар (Республика Таджикистан), который произошел 9 апреля 1982 г., возник вопрос о предотвращении возможного повторения этого стихийного бедствия. Вопреки рекомендациям специалистов Управления геологии и института “Таджикгипротрансстрой” о профилактике дальнейшего сползания грунта путем ступенчатой разгрузки оползневого массива и посадки деревьев на обнаженном склоне, был рассмотрен вариант обхода оползня дорогой снизу. Реальных результатов данный проект принести не мог, так как с годами оползень дойдет и туда, но проект нашел поддержку и было начато строительство. За период 1982-86 гг. на этом объекте было освоено около 3,5 млн.руб. (в ценах 1984 г.) капитальных вложений, но затем строительство прекратилось и проблема осталась открытой, несмотря на то, что и в период строительства, в 1985 г. оползень вновь напоминал о себе[4].

Кроме того, выше уже упоминалось, что восстановление г.Спитака (Армения) осуществлялось на том же самом месте, где он находился до землетрясения, несмотря на то, что под данной зоной находится глиняная подушка резонирующая подземные толчки.

При строительстве г.Рогун (Республика Таджикистан) вопреки предупреждений ученых было выбрано место, под которым залегает соляной пласт. Спустя 5 лет после строительства жилых домов с повышенным дренажем сточных вод в этой зоне начали образовываться земляные провалы, а некоторые высотные дома дали крен и завалились.

Несмотря на предостережения ученых экологов в начале 80-х годов активно осуществлялся проект переброса сибирских рек в Среднюю Азию. Это привело к экологической катастрофе, связанной с засыханием значительных площадей таёжных угодий.

Применительно непосредственно к территории и населению Волгоградской области можно отметить упорное стремление жителей селиться в пойменных землях, находящихся по постоянной высокой опасностью наводнений. Остается загадкой, кто и, исходя из каких нормативных материалов, подобное расселение санкционирует.

К сожалению подобных примеров можно привести великое множество.

Совокупность вышерассмотренных принципов обуславливает необходимость обоснования методов разработки и осуществления планов локализации и ликвидации ЧС. В научной литературе при этом целый арсенал подобных методов, каждый из которых может найти применение на различных стадиях и при решении различных вопросов в системе управления в ЧС[5].

Первой группой таких методов могут быть отмечены так, называемые «теоретические методы», в составе которых можно отметить:

- метод формализации, означающий четкую формализацию задач в условиях неопределенности и противоречивости информации в ЧС;

- моделирования, позволяющий на многовариантной основе рассмотреть возможности развития событий при соответствующих управленческих воздействиях;

- метод линейного программирования[6], дающий возможность оптимизации распределения ограниченного количества ресурсов между соответствующим количеством их потребителей. Методы линейного программирования в современных условиях являются наиболее проработанными и широко используемыми на практике. В числе их разновидностей, используемых в сфере экономики можно выделить:

а) метод межотраслевого баланса;

б) симплексный метод;

в) транспортные задачи[7];

- методы экстраполяции и интерполяции[8], основанные на изучении существующих тенденций и определения будущих параметров на основе их развития. При этом в экстраполяции тенденции просто пролонгируются, а в интерполяции определяется будущий желаемый уровень, а затем разрабатываются меры по его достижению, отталкиваясь от существующих тенденций;

- метод Монте-Карло[9] (статистических испытаний) позволяющий определить риски изменения существующей ситуации, в том числе состояния макро- и мезорынка, и на этой основе выбрать наиболее устойчивый образ действий;

- графические методы – методы, иллюстрирующие современное и будущее состояние организации и её внешней среды. В их составе особо выделяют диаграммы и графики. В составе графических методов особо применительно к управлению в ЧС следует выделить метод «дерево целей»[10], метод «событие-последствие» и метод «дерево отказов»[11].

В целом теоретические методы позволяют повысить научность управления в ЧС и придать ему обоснованный, структурированный характер.

В качестве следующей группы методов, которая может  и имеет широкое применение при управлении в ЧС являются логико-нтуитивные методы[12]. Они носят особо важное значение поскольку множество решений в условиях ЧС из-за ограниченности времени принимаются без длительной предварительной проработки и обоснования, а на основе мнения руководителей или подчиненных лиц непосредственно, осуществляющих работы. Применительно к ЧС в их числе следует выделить:

- интуитивные методы:

а) интуиция – нахождение решений на основе логически необоснованных предчувствий и имеющегося опыта[13];

б) эвристика – определение и принятие решений исходя из простых логических умозаключений, без их тщательного расчетного обоснования;

в) инсайт – принятие решений на основе внезапного озарения, когда решение приходит как бы само собой[14];

- экспертные методы;

Они означают определение решении на основе мнений специалистов. В целях упорядочения использования экспертных методов и придания большей обоснованности, получаемым данным способом решений в практике широко используются групповые экспертизы, получившие наименование комиссионных. При этом сами комиссионные экспертизы разделяются на комплексные (когда в выработке общего экспертного решения принимают участие специалисты разных специальностей) и профильные (когда в экспертизе участвуют специалисты одной специальности).

Практика использования экспертных методов  показывает значительное разнообразие видов комиссионных экспертиз, которые применяются в зависимости от характера решаемых вопросов и условий выработки решений. В их числе можно отметить следующие виды экспертиз:

 метод номинальной групповой техники, построенный на принципах ограничения межличностных коммуникаций. Члены группы экспертов дают письменные заключения независимо друг от друга, а затем без критики выставляют ранговые оценки. Принимается решение, получившее самую высокую оценку;

 метод «Дельфи»[15], реализуемый на основе выполнения следующих этапов:  членам группы предлагается ответить на детально формулированный перечень вопросов по рассматриваемой проблеме (каждый участник отвечает на вопросы независимо и анонимно); результаты ответов собираются в центре и на их основании составляет­ся интегральный документ, содержащий все предлагаемые варианты решений; каждый член группы получает копию этого материала; ознакомление с предложениями других участников и возможное изменение мнения с учетом других вариантов решения; предыдущие  шаги повторяются столько раз, сколько необходимо для достижения согласованного решения;

 метод мозговой атаки[16] - предоставление каждому участнику группы права высказывать самые различные идеи по поводу вариантов решения про­блемы вне зависимости от их обоснованности, осуществимости и логичности. Чем больше разных предложений, тем лучше. В качестве частного случая метода мозговой атаки могут быть признаны методы:

а) «6-3-5»[17] - выдвижение идей в письменной форме шестью экспертами. При этом каждый из них должен выдвинуть по восемнадцать идей без повторов;

б) «метод контрольных вопросов»[18] - активизация творческой работы экспертов на основе постановки перед ними заранее определенных вопросов;

в) «метод генерирования идей» - коллективное решение проблемы на основе её обсуждения, генерирования вариантов решения, оценки вариантов, отбора наиболее рационального решения;

метод ТРИЗ[19], основанный на формулировании технического, экономического или социального противоречия с последующим постадийным определением идеального конечного результата и алгоритма его достижения;

метод полемики, представляющий собой аргументированное обсуждение группой экспертов актуальных проблем, а также возможных приемов и способов их решения[20]. Данный метод широко используется при осуществлении работы штабов по управлению в ЧС Частными случаями метода полемики могут служить:

а) «метод морфологического анализа»[21] - анализ проблемы на основе декомпозиции её на составляющие вопросы;

б) «метод анализа проблем» - определение характеристики проблемы и поиск путей её решения на основе анализа отклонений от плановых или нормативных показателей;

деловая игра[22], позволяющая оценить процесс реализации, мероприятий и их последствия. В целом в теории выделяют следующие виды деловых игр:

а) схематические деловые игры, основанные на использовании в процессе деловой игры схематического материала (символов, знаков и т.д.);

б) предметные деловые игры, позволяющие обучиться пользованию техническими новшествами;

в) сюжетные деловые игры, дающие возможность рассмотреть сценарии развития событий в процессе организационных изменений или после них;

г) ролевые деловые игры, позволяющие уточнить роли различных субъектов функционирования в ЧС и наладить взаимодействие между ними;

метод тестирования, представляющий собой выявление возможностей соответствующих составляющих системы функционирования в ЧС на основе выполнения комплекса определенных заданий стандартной формы[23].

         - метод SWOT – анализа;

         - матричный метод Бостонской консультативной группы[24].

         Следующей группой методов, которая находит широкое применение в период планирования и реализации работ по выходу из ЧС, в экономической теории выделяют эмпирические методы, основанные на непосредственном изучении происходящих процессов. Для ясности следует отметить, что данные методы строятся на основе инженерно-строительных экспертиз и документальных ревизий. В их числе выделяют:

         - метод наблюдения[25] – способ сбора информации на основе регистрации и фиксации первичных данных;

         - изучение первичной документации[26] – основан на использовании документированной информации, зафиксированной непосредственно с начала возникновения ЧС;

         - метод сравнения[27] – позволяет проводить сравнение исследуемого объекта с аналогом, а также выявлять расхождения в задокументированных данных, что может свидетельствовать о нарушениях;

         - метод измерения[28] – способ определения фактических численных значений показателей свойств исследуемого объекта. Данный метод особо ценен при установлении объемов фактически выполненных работ;

         - нормативный – предусматривает использование совокупности определенных установленных нормативов;

         - эксперимент[29] – основан на исследовании изучаемого объекта в искусственно созданных для него условиях[30].

         В целом эмпирические методы в условиях ЧС, для которых наряду с высоким энтузиазмом характерен дух стяжательства, позволяют в значительной мере снизить расходы средств и добиться выполнения заданий с параметрами аналогичными проектируемым.

         В качестве последней группы методов управления в ЧС в научной литературе выделяют комплексно-комбинированные методы. Данные методы носят весьма важное аналитическое и прикладное значение, поскольку отвечают концепциям проектирования, планирования, управления качеством и контроля. В числе данных методов можно выделить следующие[31]:

- базовые методы (абстрагирование, анализ и синтез, прогностический анализ, диагностический анализ, глобальный анализ, дедукция и индукция) – предназначенные для разработки управленческих решений. Данные методы являются обязательным атрибутом планирования работ по осуществлению СНАВР и полной ликвидации последствий ЧС;

- метод системного анализа и синтеза – является основным аналитическим методом, сутью которого является условная дискомпозиция комплексных объектов, изучение их составляющих, а затем синтез с выявлением факторов синергетического характера. Данный метод в период ЧС особенно важен при анализе рыночной ситуации в зоне ЧС при определении влияния на экономику;

- метод факторного и корреляционного анализа – основан на выявлении основных наиболее существенных факторов из множества существующих на основе статистического анализа комплекса существующих объектов;

- метод функционально-стоимостного анализа – используется при выборе соответствующих планов действий с позиций минимизации затрат и получении максимального эффекта. Данный метод является неотъемлемой частью разработки проектов восстановления пострадавших объектов и территорий;

- квалиметрические методы – означают управление качеством на основе использования экономико-математических методов;

- параметрический метод – основан на количественном и качественном описании планируемых заданий и контроля их выполнения. В отечественной традиции данный метод связывается с разработкой и использованием системы плановых показателей, что особенно важно для планирования комплекса восстановительных и реабилитационных мероприятий в период возникновения ЧС.

Степень обоснованности планов условиях ЧС, когда условия могут отличаться помимо высокой сложности ещё и высокой динамичностью, во многом зависит от комплексного использования научно обоснованных методов планирования. Их правильный выбор и применение в процессе планирования позволяют решить целый ряд задач:

         - определить круг решаемых задач;

         - конкретизировать комплекс факторов достижения поставленных целей;

         - определить комплекс плановых показателей;

         - произвести расчеты и обосновать каждый из плановых показателей по целям, материальным и трудовым ресурсам, а также по времени;

         - представить комплекс наиболее важных взаимосвязей различных элементов организации и её окружающей среды, связанных с намечаемыми организационными изменениями;

         - разработать многовариантный сценарий последствий организационных изменений;

         - определить эффект (экономический результат) планируемых организационных изменений.

В понятие «технология планирования» входят следующие элементы:

- постановка проблемы, цель;

- количественные и качественные характеристики объекта;

- ресурсы;

- способ действий (технология);

- исполнители;

- сроки исполнения;

- целевая группа (потребители);

- место;

- экономический, социальный, экологический и технический эффект, мониторинг.

         Процесс планирования в ЧС зависимости от характера решаемых вопросов, и условий в которых данные изменения производятся, является неоднородным, а иногда и противоречивым. При всем том можно выделить некоторые общие закономерности и этапы, которые позволяют организовать планирование на высоком уровне с высокой степенью обоснованности. В числе подобных этапов можно выделить, следующие:

- выявление проблемы или задачи;

- предварительная постановка цели;

- сбор необходимой информации;

- анализ информации;

- определение исходных характеристик проблемы с учетом ограничений;

- уточнение целей и критерия управления, окончательная формулировка задачи;

- обоснование и построение формализованной модели;

- разработка альтернативных решений;

- выбор метода решения;

- экономическое обоснование выбранного решения;

- согласование решения с другими органами управления и исполнителями;

- окончательное оформление и утверждение решения;

- организация выполнения решения;

- контроль;

- стимулирование эффективности;

- установление обратной связи.

Соблюдение данных основных этапов планирования позволит сделать планы научно обоснованными, позволяющими добиться высокой эффективности при исполнении.

В целом, в результате проведенного исследования можно сделать следующие обобщающие его выводы:

- в качестве основной цели управления в ЧС можно сформулировать обеспечение безопасности населения с учетом создания условий для достижения им среднего жизненного уровня на основе нормального функционирования экономики. На основе данной основной цели разработки и осуществления планов по локализации и ликвидации последствий ЧС можно выдвинуть следующий комплекс задач, позволяющих её достигнуть: эффективное осуществление комплекса СНАВР и восстановительных мероприятий; организация материально-технического и финансового обеспечения всего комплекса восстановительных работ; организация жизнеобеспечения населения; полное восстановление пострадавших объектов; возмещение финансового и материального ущерба населения и пострадавших рыночных агентов; обеспечение условий для воссоздания старых или формирования новых экономических связей;

- весьма важным методологическим аспектом при разработке и осуществлении планов функционирования в условиях ЧС являются основополагающие принципы. Специфика экстремальных ситуаций, а также значимость и масштабность, встающих в этом случае, задач  при этом обуславливает необходимость придерживаться при этом следующих основных принципов: централизация руководства; оперативность; директивность, срочность и адресность; обеспеченность; комплексность; научность;

- совокупность вышерассмотренных принципов обуславливает необходимость обоснования методов разработки и осуществления планов локализации и ликвидации ЧС. В научной литературе при этом целый арсенал подобных методов, каждый из которых может найти применение на различных стадиях и при решении различных вопросов в системе управления в ЧС. При этом особо можно выделить следующие группы методов: теоретические, логико-интуитивные, эмпирические, комплексно-комбинированные;

- наиболее важным в целях планирования работ в период ликвидации последствий ЧС является параметрический метод, основанный на количественном и качественном описании планируемых заданий и контроля их выполнения. В отечественной традиции данный метод связывается с разработкой и использованием системы плановых показателей, что особенно важно для планирования комплекса восстановительных и реабилитационных мероприятий в период возникновения ЧС;

- видное значение при разработке планов функционирования в ЧС и их практическом выполнении играет так, называемая «технология планирования». При этом в понятие «технология планирования» входят следующие элементы: постановка проблемы, цель; количественные и качественные характеристики объекта; ресурсы; способ действий (технология); исполнители; сроки исполнения; целевая группа (потребители); место; экономический, социальный, экологический и технический эффект, мониторинг.

Научное обоснование данных методологических подходов к планированию и управлению в ЧС на практике позволит руководителям более обоснованно и уверенно принимать решения и, не теряя лишнего времени их реализовывать. Представление об общей методологии управления при этом даст возможность наилучшим образом вписывать даже локальные действия в общую композицию восстановительных работ, принося тем самым высокий синергетический эффект.



[1] Вакарёв А.А. Принципы управления в чрезвычайных ситуациях в период реструктуризации // Актуальные проблемы реструктуризации российских предприятий: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. – Пенза, 2002. - с. 34

[2] Щербак Ю. Чернобыль. М.: Советский писатель. 1991 – с 135

[3] Костерин С. Черный полдень Армении. Природа и человек. 1989. № 2 – с. 124

[4] Коммунист Таджикистана. 6 января 1990 г. № 5 (17948) – с. 3

[5] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - с. 113

[6] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - с. 116

[7] Терехов Л.Л. Экономико-математические методы. – М.: Статистика, 1972. – с. 342

[8] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - с. 119

[9] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - с. 121

[10] Харрис Т. Теория ветвящихся процессов. – М.: Мир, 1966. – с. 248

[11] Човушян Э.О., Сидоров М.А. Управление риском и устойчивое развитие. Учебное пособие для экономических вузов. – М.: Издательство РЭА имени Г.В. Плеханова, 1999. – с. 63

[12] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - с. 135

[13] Венда Н. Перспективы развития психологической теории обучения операторов // Психол. Ж. 1980. Т.1, № 4. с. 50

[14] Симонов В.П. Созидающий мозг. – М.: Наука, 1993. – с. 92

[15] Гранатуров В.М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 1999. – с. 63

[16] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - с. 187

[17] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - с. 191

[18] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - с. 192

[19] Зинуров У.Г.  Стратегическое маркетинговое планирование и управление на предприятии: Учебное пособие. Уфа: УГАТУ, 1999 - с. 79

[20] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. с. 140

[21] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - с. 192

[22] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - с. 197. фон Нейман Дж., Моргенштерн О. Теория игр и экономическое поведение. – М.: Наука, 1970. – с. 163

[23] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. с. 162

[24] Вакарёв А.А., Столповских А.И. Вопросы методики разработки и реализации организационных изменений на предприятиях в период реабилитации после возникновения чрезвычайных ситуаций. – Волгоград.: Издательство Волгоградского государственного университета, 2004. – с. 176

[25] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - с. 202

[26] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - с. 205

[27] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - с. 214

[28] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - с. 215

[29] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - с. 217

[30] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. с. 200-201

[31] Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. с. 221