Марусик Е.А.

Республиканское высшее учебное заведение «Крымский инженерно-педагогический университет»

О необходимости внедрения стимулирующего налогообложения в сельском хозяйстве (на примере АР Крым)

В экономической литературе тяжесть налогообложения рассматривают как налогоемкость, то есть как долю всех налогов и отчислений во внебюджетные фонды в валовом доходе.

Таблица 1

Налогоемкость всех отраслей экономики АР Крым и сельскохозяйственных предприятий Крыма, 2001-2005 гг.

Показатели	Годы
	2001	2002	2003	2004	2005
Валовой внутренний продукт АР Крым, млн.грн.	9632	12897	15570	19828	22724
Налоговые поступления в бюджеты, млн. грн.	1374,4	1218,0	1432,5	1559,8	1989,5
Налогоемкость, % (к ВВП)	14,2	9,4	9,19	7,86	8,75
Объем реализации в сельском хозяйстве в фактических ценах, млн.грн.	447,8	405,7	430,2	540,2	591,1
Сумма уплаченных налогов в сельском хозяйстве и отчислений, млн.грн.	98,8	88,6	44,7	55,8	63,4
Налогоемкость продукции сельскохозяйственных предприятий к начисленным налогам, %	116,4	21,14	17,33	17,45	18,4

Одной причин сложного экономического положения сельскохозяйственных предприятий было высокое налоговое давление. Это видно из данных табл.1. В 200г. величина начисленных налогов, подлежащих к уплате, составила 116,4% объема произведенной продукции. Такое начисление продолжалось длительный период, до рубежного 2001года.

Сельхозпроизводители уплачивали фактически 10,4-10,7 %, в то время как в целом во всех отраслях экономики 7,8-8,7 %, то есть на одну треть ниже. Необходимо установить максимальный норматив налогоемкости в этой сложной отрасли, где результаты хозяйственной деятельности во многом определяются погодными условиями.

Графическая интерпретация динамики налогоемкости продукции и услуг АР Крым и сельского хозяйства представлена на рис.1.

Налогоемкость сельского хозяйства АР Крым

Налогоемкость продукции экономики АР Крым

Рис.1 Динамика налогоемкости и валовой продукции сельского хозяйства АР Крым, за 2000-2005гг.

Из анализа рис.1 следует вывод, что налогоемкость продукции сельского хозяйства завышена по отношению средней налогоемкость валовой продукции АР Крым, хотя темпы снижения ее несколько выше средней тренды АР Крым.

Необходимо снижение налогоемкости продукции сельскохозяйственных предприятий с тем, чтобы можно было бы восстановить использование всех ресурсов сельского хозяйства (табл. 2).

Таблица 2

Тенденции изменения использования площади сельскохозяйственных угодий, внесения удобрений, получения валовой продукции и прибыли всеми категориями хозяйств Крыма (в среднем по пятилетиям)

Показатели	Годы
	1986 -1990	1991 -1996	1997 -2000	2001 2005
Сельскохозяйственные угодья, тыс. га	1735	1611,2	1544	1345
Пашня, тыс. га	1189	1148	1118	1179
Внесение органических удобрений, тонн, всего	9335	3503	837	518
в т.ч. на 1 га пашни	7,9	3,1	0,75	0,44
Внесение минеральных удобрений, тыс. т. д. в.	112	40,0	15,9	15,3
в т.ч. на 1 га пашни, ц. д. в.	1,05	0,39	0,14	0,13
Валовая продукция растениеводства, млн. грн. (в сопоc. ценах 2000г.)	2444	1405	1210	952
в т.ч. на 1 га посевов, грн.	2055	1223	1082	807
Прибыль растениеводства, млн.грн.	327	42	15,7	24,3
в т.ч. на 1 га посевов, грн.	273	38	17,3	26,8
Уровень рентабельности растениеводства %	69,8	26,6	5,1	16,7

В табл.2. представлены данные, характеризующие использование площадей сельскохозяйственных угодий всеми категориями хозяйств АР Крым. Валовая продукция растениеводства, получаемая с 1га, снизилась с 2444грн. до 952грн. или в 2,5раза ниже, а это отразилось и на получении прибыли с 1га. Вместо 273грн. (1986 – 1996гг.) до 27грн. (2001-2005гг.). Снизился уровень рентабельности с 69,8% до 16,7%, в среднем по всем отраслям растениеводства.

При переходе на новые формы хозяйствования утеряно качество использования земли, главного средства производства.

Вывод: Проводимая государством налоговая политика снижения налогоемкости в сельском хозяйстве, за последние пять лет, дала положительные итоги, но остается налоговое неравенство между всеми отраслями экономики и сельским хозяйством. Если бы сельское хозяйство облагалось на уровне других отраслей экономики, то налогоемкость была бы снижена до 8-9%, что позволило бы начать процессы расширенного воспроизводства отрасли.