Хагурова М.П.
Приоритетные направления развития АПК Республики Адыгея
Для развития
регионального АПК необходимо предусматривать использование рычагов
государственной экономической, финансовой и бюджетной политики, т.е.
использование различных форм государственной поддержки, в их числе:
прямое финансирование мероприятий и проектов из федерального и республиканского бюджетов (капитальные вложения и прочие расходы);
предоставление
субсидий, в том числе, из федерального бюджета для развития
сельхозпроизводства, для развития животноводства, растениеводства и
птицеводства на условиях и в порядке, определенных законами о федеральном и
республиканском бюджетах на очередной финансовый год;
стимулирование
развития лизинговой деятельности, направленной на модернизацию и обновление
производственного оборудования и сельскохозяйственной техники;
предоставление
государственных гарантий по привлекаемым для финансирования инвестиционных
проектов капиталам в рамках республиканского бюджета;
содействие
в организации регионального фонда страхования инвестиций в агропромышленном
комплексе и фонда кредитного поручительства для содействия инвесторам в
привлечении кредитных ресурсов;
содействие
в создании агрохолдингов и финансово-промышленных групп для повышения
инвестиционной активности;
распространение
информации о наиболее эффективных и актуальных инвестиционных проектах;
совершенствование
региональной нормативно-правовой базы в инвестиционной сфере;
стимулирование
развития системы кредитования организаций агропромышленного комплекса в части
предоставления товарного кредита;
содействие
в организации биржевой деятельности для регулирования торговли зерном.
Для использования
вышеперечисленных форм государственной поддержки необходимо обеспечить:
а) наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве, сокращение
ввоза продовольствия из-за рубежа и других регионов страны за счет развития
собственной перерабатывающей промышленности, повышения эффективности работ
сельхозтоваропроизводителей на основе усиления материально-технической базы,
стимулирования развития личных подсобных хозяйств.
Важным в развитии агропромышленного комплекса является создание
интегрированных структур (агрохолдингов, финансово-агропромышленных групп)
производителей сельхозпродукции, перерабатывающих предприятий, торговых
организаций, баз хранений и транспорта, предприятий техагросервиса. Кооперация
и интеграция ликвидирует излишние звенья в едином процессе производства и
реализации продукции, уменьшает затраты при переходе от одной технологической
стадии к другой, создает возможности для более эффективного использования
мощностей.
Эффективное
и устойчивое агропромышленное производство позволит сформировать развитую
рыночную инфраструктуру, повысит уровень доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей, максимально обеспечит население республики собственными
сельхозпродуктами, улучшит условия жизни сельских жителей.
Для
чего необходимо разработать комплекс взаимоувязанных мер по развитию
сельскохозяйственного производства, материально-технической базы на основе
лизинга, модернизации пищевой промышленности и обустройству сельской местности.
Стратегия
развития агропромышленного комплекса
предусматривает дальнейшее углубление процессов межхозяйственной кооперации и
агропромышленной интеграции. Они приобретают исключительное значение для многих
хозяйств как основной выход из тяжелого экономического положения. Значительное
ускорение должно получить интенсивное развитие новых организационно-хозяйственных
структур холдингового типа с интегрированными связями.
Интегрированные структуры помимо
производителей сельскохозяйственной продукции включают в себя перерабатывающие
предприятия, торговые организации, базы хранения и транспорт, предприятия техагросервиса
и другие. Как показывает практика, интеграция ликвидирует лишние звенья в
едином процессе воспроизводства и реализации продукции, уменьшает потери
средств и времени при переходе от одной технологической стадии к другой,
создает возможности лучшего использования мощностей и получения большей прибыли.
Другим направлением развития агропромышленного комплекса является межхозяйственная кооперация. На создание условий для объединения в потребительские кооперативы сельхозтоваропроизводителей и предприятий по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции необходимо принять Закон «О системе реализации сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Республики Адыгея». Суть объединения в следующем: после формирования необходимых внутрихозяйственных фондов (семена, корма, натуроплата) остаток товарной продукции, например, зерна, не реализуется каждым производителем самостоятельно, а сдается в рамках кооператива на элеватор. Под залог сданной продукции в банке предоставляется кредит на пополнение оборотных средств и выполнение текущих работ, а продукция реализуется в момент наибольшего спроса и, соответственно, по максимальной цене.
Практика
показывает, что при таком способе реализации продукции окупаются все затраты на
хранение и обслуживание кредита, так как рынок и цену на продукцию формируют
сами товаропроизводители, а не трейдеры. Кроме того, такой способ реализации
позволяет рассчитываться с кредиторами деньгами, а не продукцией по ценам,
которые продиктованы кредиторами.
Важнейшее
значение для дальнейшего развития агропромышленного комплекса имеет принятие
«Земельного кодекса Российской Федерации» и Федерального закона «Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения».
Среди всех приоритетных
направлений следует выбрать те, которые соединяют в себе краткосрочное и
перспективное устойчивое социально-экономическое развитие региона, влияют на
его продовольственную безопасность. Такой выбор можно осуществить, например, на
основе методов иерархии и предпочтения или линейного программирования [1].
1. Шикин Е.В., Чхартишвили А.Г. Математические методы и модели в управлении. – М.: Дело, 2002. – 440 с.