Колесникова Т.П., Суркова Т.В.

Новомосковский институт Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева

Основы контрольных мероприятий в системе управления финансированием инновационных проектов

Основной задачей при реализации инновационных проектов является поиск источников финансирования и дальнейшее управление его потоками для успешного достижения цели, заложенного в основу проекта.

Управление финансированием представляет собой систематический процесс регулирования финансовых потоков, учитывающий декомпозицию проекта и обеспечивающий соответствие конечного результата.

Управление любым объектом в настоящее время подвержено постоянным изменениям на каждом этапе работы. Тот факт, что инновационный проект ориентирован на достижение цели и предполагает использование целевого управления, которое основано на методах системного анализа, и, в настоящее время, является одним из наиболее актуальных для управления инновационной и инвестиционной деятельностью конкретного хозяйствующего субъекта. Методология целевого управления контрольных мероприятий при реализации инновационного проекта основана на разделении контроля в первую очередь относительно уровней планирования, таких как: стратегический и тактический контроль за финансированием инновационных проектов хозяйствующими субъектами.

Стратегические контрольные мероприятия заключаются в разработке и установлении норм контроля, т.е. значения параметров, с которыми будут сравниваться получаемые результаты в процессе реализации инновационного проекта. Нормы контроля для инновационного проекта задаются на прединвестиционной фазе, когда прорабатывается стратегия проекта (чаще всего это осуществляется на этапе планирования). В качестве основных норм контроля в системе управления финансированием выделяют:

- качественные нормативные результаты (окончательные и промежуточные),

- количественные нормативные результаты,

- нормативы времени реализации (сроки, периоды),

- нормативы использования ресурсов,

- нормы затрат (использование финансовых средств),

- нормы рисков.

На практике при управлении проектами может быть использован прием сужения сферы контрольных мероприятий до набора элементов, наиболее существенных для достижения поставленных целей. Подход заключается в определении ключевых параметров и/или проектных работ инновационного проекта, эффективность и результативность которых обеспечивает успех проекта в целом. Также могут быть определены стратегические контрольные точки (критические точки инновационного проекта), в которых осуществляется интенсивный контроль. Это могут быть завершающие этапы основных работ, наиболее дорогостоящие работы, длительные работы и т.д. Сравнение фактических результатов с нормативными позволяет выявлять отклонения и принимать решение относительно вмешательства и устранения причин или изменения нормативов.

Тактические контрольные мероприятия в системе управления финансированием инновационного проекта позволяют оперативно корректировать и регулировать процесс работы в соответствии с разработанным бюджетом и использовать внешние ресурсы для внутреннего применения. Положительной характеристикой данного вида контрольных мероприятий является его своевременность, полнота и точность учета.

Особенностью тактического (оперативного) контроля в системе финансировании является использование основного средства управленческого контроля – бюджета. Данный вид включает в себя постановку целей по затратам, мониторинг результатов и сопоставление их с бюджетом, а также корректировку изменений. В ходе реализации инновационного проекта бюджеты составляются для каждого этапа реализации и для каждого подразделения (работы). Основным объектом управления финансирования при тактическом контроле инновационного проекта являются центры ответственности. Центр ответственности определяется как отдельная структурная единица организации, возглавляемая отвечающим за ее деятельность менеджером.

Контрольные мероприятия в системе управления финансированием Инновационного проекта выделяют два вида контроля: мониторинг инновационных проектов, который происходит в процессе деятельности и аудит проекта - на этапе его завершения (рис. 1).

Рисунок 1- Схема контрольных мероприятий в системе управления финансированием инновационных проектов

Мониторинг нацелен на проверку следующих положений: адресности средств, сопоставления работ согласно проектной документации, сравнение фактического выполнения и затрат с графиком и бюджетом, контроля качества, риска. Аудит проекта предполагает следующее: оценку конечного результата, сопоставление затратных показателей с конечным результатом.