Дальневосточный
государственный гуманитарный университет, Россия
Практика оценки программы информатизации сельской школы
Как известно уже началось третье десятилетие, когда в нашей
стране официально была признана школьная информатика. За это время принимались
концепции и программы различных уровней по информатизации образования. В
настоящее время в Российской Федерации в проекте «Информатизация образования» (ИСО)
за основу взят уровень информатизации конкретной школы. Для этого проделывается
организационная работа по выделению базовых направлений информатизации школы и
разработке школьными командами программ информатизации школ. Но как всегда на
этом пути встают вопросы "Как идут дела?", "Ну и что?" и
"Почему?" по осмыслению происходящего. Как утверждают специалисты по организационному
развитию и оценке программ: «Для осуществления этих шагов (программы) необходимы
ресурсы: люди, материалы, оборудование, среда, технологии. Нормальное
выполнение программы невозможно без отслеживания хода работ и анализа полученных
результатов. Эти функции называются мониторингом (monitoring) и оценкой
(evaluation)» [1].
Данной деятельности уделяется все больше внимания, особенно в
таких процессах как информатизация образования, которые требуют больших ресурсов
и происходят в условиях динамичности средств ИКТ. Над этим работает как
руководство проекта ИСО, так и Компания "Процесс Консалтинг" [2], Американская
Ассоциация по Оценке Программ (American Evaluation Association), Международная
Сеть «Оценка Программ» (СНГ) и д.р. В России региональная общественная
организация «Кузбасский центр «Инициатива» и Международная сеть «Оценка
программ» (IPEN) при финансовой поддержке Американского агентства по
международному развитию (АМР США) в рамках программы «Следующая волна» («Next
Wave») в мае 2006 года провели уже вторую
Международную Школу «Оценка проектов и программ» [3]. Разрабатываются основные
термины, используемые в сфере оценки программ (см., напр., [4]).
•
Основой
для работы школьных команд важно, на наш взгляд, на первых этапах
проектирования учитывать разработанные Американской Ассоциацией по Оценке Программ
(American Evaluation Association), направленные на то, чтобы оценка была полезной, осуществимой,
правомерной и точной, «стандарты полезности, осуществимости, правомерности,
точности» проведения оценки программ. Подходы к определению индикаторов
программы для этих стандартов (показателей, параметров, измерителей) определены
в памятках члену школьной команды - «проектировщику» и эксперту программы,
разработанные на семинарах ИСО. По результатам деловой игры на семинаре (июль
К анализу было представлено четыре экспертных заключения по
программам информатизации ОУ Хабаровского края и четырнадцать экспертных
заключения по муниципальным программам информатизации Хабаровского края. Над
экспертными заключениями работало четыре группы, которые на этапе определения
критериев и показателей делились на подгруппы. Анализ заключений позволил
выделить следующие направления экспертной деятельности групп, которые поддаются
сравнению.
Основным направлением данной экспертной деятельности в
деловой игре было выбрана оценка программы образовательного учреждения с точки
зрения его развития. Однако только в одном экспертном заключении выделена цель
экспертизы: «дать оценку программе образовательного учреждения с точки зрения
развития учреждения». Общими показателями в заключениях можно выделить два
показателя: «Направления развития» и «Результативность программы». Однако, Не
выдержана логика соответствия критериев и их показателей. Пояснительный текст экспертизы
не везде приводится. Только в двух заключениях структура текста связывается с
выделенными критериями и содержит заключения по ним. Основными рекомендациями выделяются
замечания по нарушению формата программы: Однако, в экспертных заключениях не
выдержана логика и связность элементов. Представленные экспертные заключения
показывают, что в группах осмысленно значение экспертной оценки и начат процесс
наработки опыта. Выявлена необходимость при экспертизе программ выделения
основной проблемы, ее предмета и выявлению необходимых средств. Об этом
говорится в ряде заключений. Даже если «обозначена
проблема повышения доступности, качества и эффективности образовательных услуг
в районе, но данная цель тесно связана с поставленными задачами и нет анализа ситуации
в районе, неполно учитывается специфика именно этого муниципалитета, поэтому
неясно, на основании чего выдвинуты эти цели и задачи».
Литература:
1.
Кузьмин,
А.И. Оценка проектов и программ / А.И. Кузьмин. – М.: Компания «Процесс
Консалтинг», 2005. – 66 с.
2.
Сайт
«Компания «Процесс Консалтинг» <http://www.processconsulting.ru/>/
3.
Вторая Международная школа "Оценка проектов и
программ" <http://www.kccp.ru/en_site.php?page=1&id=212>/
4.
Глоссарий
ключевых терминов в области оценки и управления, основанного на результатах
<http://www.oecd.org/dataoecd/22/61/31650813.pdf>