Кузькин Н.П.

Проблема управленческой информации в современном образовательном учреждении

Назначение инноваций в управлении современной школой, в нашем понимании, заключается в создании условий для целостного развития образовательного учреждения как сложной педагогической системы.

Развитие педагогической инноватики в нашей стране было крайне затруднено вплоть до 80-х годов прошлого столетия, ввиду монопольного господства одной идеологии и связанного с ней тоталитарного управления всеми сферами жизни, в том числе и образованием.

Демократические изменения последних двух десятилетий, законодательно закрепленное право на свободу педагогического творчества, дали «зеленый свет» долго сдерживаемому творческому потенциалу учительства. Многие школы стали воплощать в жизнь лучшие проекты учителей и руководителей.

Нововведения в управлении образованием стали особенно интенсивно внедряться в практику с начала 90-х годов, что было обусловлено, с одной стороны, значительными социально-экономическими и политическими изменениями в жизни общества, с другой стороны, использованием в практике управления положений теории менеджмента и маркетинга.

В современных условиях от инновационного характера развития образовательной сферы, интеграции с наукой в образовательной и практической деятельности, от включенности образования в национальную инновационную систему напрямую зависит инвестиционная привлекательность образования, повышение его качества, доступности и эффективности.

Анализ специальной литературы показывает, что существует целый ряд инноваций в управлении учебным учреждением, направленных на повышение качества образования. Причем исследователи дифференцируют инновации в управлении по различным теоретико-методологическим основаниям, в частности, связывают их с реализацией определенных подходов к управлению: системного, синергетического, национально-регионального, функционального, ситуационного, рефлексивного. На наш взгляд, эти подходы не могут существовать автономно, они взаимосвязаны и взаимообусловливают друг друга. Дело в том, что при решении различных задач приоритетными будут то одни, то другие основания.

Думается, что выработка новой культуры управления современным образовательным учреждением должна основываться на интегративном подходе, органически включающем в себя элементы названных выше подходов, имеющих различные теоретико-методологические основания. Это, в свою очередь, предполагает новый взгляд на проблему управления: переход от стереотипов к использованию инноваций.

Реализация инноваций в управлении, безусловно, должна осуществляться в соответствии с концептуальной моделью целостного развития образовательного учреждения и с учетом педагогических условий, обеспечивающих эффективность его функционирования и развития.

Цель деятельности современного образовательного учреждения – повышение качества образования, под которым нами понимается высокий уровень успеваемости и личностный рост учащихся. Изменение цели функционирования образовательных учреждений влечет за собой, безусловно, изменение управленческой деятельности. Чтобы управление качеством образования было эффективным система внутришкольного управления должна обеспечивать ряд условий:

· высокую информированность о потенциально возможных нововведениях (например, о модульной технологии обучения);

· полноту выделения актуальных проблем;

· рациональность выбора общих и частных целей;

· интегрированность целей;

· реалистичность планов достижения целей;

· заинтересованность учителей в активном освоении новшеств и совершенствовании своей деятельности;

· контролируемость инновационных процессов.

Полный комплекс условий эффективности можно обеспечить только при системно-целевом управлении с широким включением в процессы разработки и реализации планов всего педагогического коллектива школы.

Для оптимизации управленческой деятельности необходимо учитывать функции внутришкольного контроля, являющегося неотъемлемым компонентом модели управления. К их числу, прежде всего, относится функция обратной связи. Общеизвестно, что чем совершеннее обратная связь, тем качественнее процесс управления. Эффективная обратная связь позволяет сделать систему управления учебным учреждением замкнутой. Поэтому важным направлением в деятельности администрации становится овладение методами сбора информации и её обработки.

Для эффективного осуществления процесса управления необходимо иметь систему информационно-аналитического обеспечения, благодаря которой руководители школы могли бы получать информацию о состоянии и развитии процессов, на которые они призваны оказывать управленческое воздействие.

Традиционно в качестве исследуемых направлений рассматриваются непрерывность и преемственность образовательного процесса, рост образованности учащихся и непрерывное отслеживание состояния учебного процесса.

Изменение цели функционирования образовательных учреждений влечет за собой и изменения, касающиеся содержания, сбора и обработки управленческой информации.

В настоящее время кардинальные изменения претерпевает содержание управленческой информации, касающееся результативности учебно-воспитательного процесса. И в качестве инноваций в управлении современной школой нами особо выделяются изменения в содержании управленческой информации. Так, информация о результативности учебно-воспитательного процесса нами рассматривается и в традиционном виде – результаты успеваемости школьников по параллелям и годам обучения, но, что более важно, и как итоги независимой экспертизы качества знаний учащихся по отдельным предметам, и как результаты личностного роста учащихся, что, на наш взгляд, является инновационным подходом к содержанию управленческой информации.

Информация о личностном росте учащихся включает в себя не столько информацию об успеваемости ученика, сколько информацию о развитии его творческих способностей, диапазоне интересов, развитии мотивационных, духовно-нравственных, интеллектуальных, деловых, организационно-ролевых, социальных и общекультурных качеств личности.

Кроме того, проведение мониторинга профессиональных достижений педагогов и личностного роста учащихся в комплексе позволяет проследить существующие зависимости между качеством процесса обучения и качеством результатов обучения. Использование результатов анализа этой информации позволяет управлять качеством обучения и разрабатывать пути повышения этого качества.

Новые социально-экономические условия породили неоднозначность отношения к образованию со стороны различных социальных групп). Основной общественной проблемой современного состояния развития системы образования является разрыв между общественными потребностями и запросами, с одной стороны, и качеством образования – с другой. Лишь слаженная работа всех участников образовательного процесса как команды (взаимодействие и взаимная ответственность администрации, педагогического коллектива, учащихся, родителей, общественности, органов управления образованием), умение аккумулировать информацию, систематизировать ее, искать взаимоприемлемые решения в условиях значительной неопределенности, свойственной гуманитарным системам, – может приблизить нас к решению этой общественной проблемы.

Таким образом, определенную значимость приобретает информация о степени удовлетворенности организацией и результатами учебно-воспитательного процесса всех его участников: учащихся, педагогов, родителей учащихся, как социальных заказчиков, специалистов органов управления образованием, общественности. Причем собираемая информация должна касаться различных аспектов организации учебного процесса и его результативности; системы воспитания; микроклимата в коллективах (ученическом и учительском) в учреждении в целом и классах в отдельности; организации досуговой деятельности учащихся, включая раздел пожеланий и ожиданий; информированности о целях деятельности, о приоритетных направлениях развития образовательного учреждения всех участников образовательного процесса и др.

Такая информация также рассматривается нами как инновационная по своему содержанию, позволяющая осуществлять управление общеобразовательным учреждением в соответствии с требованиями социального заказа.

Учет разносторонней информации, ее анализ предполагает в свою очередь совершенствование модели управленческой деятельности и особенно такого ее компонента, как внутришкольный контроль.

В нашем понимании внутришкольный контроль – это прежде всего систематическая проверка состояния учебно-воспитательной работы педагогического коллектива, получение знаний о ходе и результатах деятельности педагогов и учащихся, основной источник информации для анализа состояния образовательного процесса. Это – проведение руководителем образовательного учреждения и администрацией наблюдений и обследований, осуществляемых в порядке руководства и контроля в пределах своей компетенции за соблюдением педагогами законодательных и иных нормативных актов.

Тем самым мы подошли к выводу о том, что внедрение инноваций в систему внутришкольного контроля влечет за собой привнесение изменений в содержание управленческой информации и, наоборот, разноплановая информация инновационного характера требует принятия новых управленческих решений и, прежде всего, совершенствования внутришкольного контроля. Становится очевидной необходимость привнесения в него некоторых новшеств, так как традиционные формы и методы контроля уже не справляются в полной мере с теми задачами, которые стоят сегодня перед современной школой. В свою очередь изменения в содержании управленческой информации, формах и методах внутришкольного контроля целиком подчинены новой цели деятельности современного образовательного учреждения – повышению качества образования.

Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что развитие образования в современных условиях связано с поиском новых ориентиров с учетом новой педагогической парадигмы. Эффективность развития непосредственно связана с инновационной деятельностью образовательных учреждений, и, соответственно, с новыми подходами к организации управления этой деятельностью.

Внедрение инноваций в практику управления, как показывает анализ литературы и опыт работы, будет целесообразным в направлении сбора и обработки управленческой информации инновационного содержания.