Денісова Н.В.

Харківська національна академія міського господарства

Побудова структурної схеми елементів регіональної соціальної інфраструктури

Сучасні процеси регіонального розвитку об'єктивно свідчать про те, що вирішення складних управлінських завдань неможливе без комплексного дослідження регіонів і розробки оптимальних стратегій управління на середньострокову перспективу [1].

Пономаренко В.С. та Кравцов А.С. [2] вважають, що модель прийняття рішення по вибору стратегії соціально-економічного розвитку регіонів повинна включати в себе чотири стадії: оцінка ситуації та діагностика проблем розвитку регіонів; оцінка ситуації в розвитку районів регіонів; вибір та обґрунтування пріоритетів розвитку регіонів; моделювання варіантів та сценаріїв розвитку регіонів.

Одним з показників рівня життя населення регіону є ступінь розвитку соціальної інфраструктури. Діяльність соціальної інфраструктури спрямована на задоволення потреб населення у послугах. Оцінка стану соціальної інфраструктури, динаміки розвитку її складових, розробка методів управління розвитком інфраструктури на регіональному рівні в умовах ринкової економіки на сьогоднішній день є актуальним і необхідним, згідно з програмами державного та регіонального розвитку, [3].

Для дослідження проблеми розвитку соціальної інфраструктури доцільно представити її у вигляді складної системи, що розвивається. Такі її властивості, як цілісність, ієрархічність, стійкість, динамічність дають можливість більш точно дослідити всю систему в цілому та кожний елемент окремо.

Під структурою соціальної інфраструктури розуміють склад її елементів з відповідними зв’язками в динаміці їх розвитку та функціонування.

Для дослідження діяльності регіональної соціальної інфраструктури необхідно побудувати структурну схему її складових елементів з урахуванням функціонального призначення цих елементів, тобто виконати класифікацію соціальної інфраструктури.

Як засвідчують проведені дослідження, існує деяка множина варіантів класифікацій складу соціальної інфраструктури [4-6].

Для розробки методичних основ оцінки рівня розвитку елементів соціальної інфраструктури і соціальної інфраструктури регіону в цілому краще використовувати дані офіціальної статистики. [7] В Україні з 1997 року введена статистична класифікація видів економічної діяльності (КВЕД) [8] і з 1998 року дані подаються згідно до кодів даної класифікації.

Тому, на думку автора, елементи соціальної інфраструктури доцільно згрупувати по видах діяльності.

Перша група – це види діяльності, які забезпечують споживання, форми і засоби його задоволення [6], або як наведено у Вакуленко та ін. [4] – надання споживчих послуг. Розіб’ємо цю групу на 2 підгрупи: 1 – надання побутових послуг; 2 підгрупа – надання фінансових та страхових послуг.

Друга група – збереження та відновлення здоров'я населення. [5] Складові СІ, що входять до складу цієї групи також розподіляємо на 2 підгрупи: 1 – збереження та відновлення фізичного здоров'я населення [5], 2 підгрупа – діяльність у сфері відпочинку та розваг [8].

До третьої групи – інтелектуальна діяльність [5].

Четверта група – діяльність громадських об’єднань та організацій, [8].

П’ята група – природоохоронна діяльність. А.Г. Ягодка у своєму навчальному посібнику [6] дає іншу назву для цієї групи – діяльність із екологічного захисту населення, але на думку автора така назва не відповідає цілям і завданням, які постають перед людьми, зайнятими у цій сфері. Адже заходів по захисту і збереженню потребує не тільки населення, а і навколишнє середовище.

Згідно з розробленою класифікацією збудуємо структурну схему складу соціальної інфраструктури – Рисунок 1.1.

Рисунок 1.1 – Структурна схема соціальної інфраструктури регіону

Подальший аналіз регіональної соціальної інфраструктури, визначення пріоритетних для розвитку складових, розробка методів управління її діяльністю буде провадитися на основі виконаної класифікації.

Література:

1. Стеченко Д.М. Управління регіональним розвитком: Навч. посіб. – К.: Вища шк., 2000. – 223 с.: іл.

2. Пономаренко В.С., Кравцов А.С. Методология выбора стратегии социально-экономического развития регионов страны // БизнесИнформ. – 2004. – №3-4. – С. 47-57.

3. Закон України "Про державне прогнозування та розробку програми економічного та соціального розвитку України": http://zakon.rada.gov.ua

4. Вакуленко В.М., Ігнатенко О.С., Лебединська О.Ю. та ін. Державне регулювання розвитку соціальної інфраструктури населених пунктів України. – Навч. посібник. – К.: Видавництво УАДУ, 2002. – 112 с.

5. Социальная инфраструктура и уровень жизни населения крупного города / Под ред. Григорьевой Л. А. – Л., 1986. – 200 с.

6. Ягодка А.Г. Соціальна інфраструктура і політика: Навч. посібник. – К.: КНЕУ, 2000. – 212 с.

7. Внукова Н.Н. Управление развитием рыночной инфраструктуры (методологический и организационный аспект): Монография. – Харьков: Форт, 1998. – 132 с.

8. Классификация видов экономической деятельности (КВЭД) / http://www.legal.com.ua