Сведения об
авторе
Автор - Сподарик
Вера Николаевна;
Место работы – Университет
экономики и управления г. Симферополь
Место
жительства - г.Симферополь, ул. Бабушкина, 16
"а", тел 8-097-175-05-49
Экономические науки/ 7, Учет и аудит
Сподарик В.Н.
Университет экономики и
управления, Украина, Крым
Основные виды и порядок
проведения процедур закупки
Согласно ст. 13 Закона № 1490 закупка товаров, работ и услуг
может осуществляться путем
проведения следующих процедур:
—открытых
торгов;
—торгов с
ограниченным участием;
—двухступенчатых
торгов;
—запроса
ценовых предложений;
—закупки у
одного участника.
Основной процедурой закупки являются открытые торги, при проведении которых предоставлять
свои предложения имеют право все заинтересованные
исполнители, приглашенные заказчиком путем публикации объявления о проведении торгов в соответствии с требованиями Закона № 1490.
Так, частью 2 ст. 8 Закона № 1490 установлено, что процедура закупки не может осуществляться до публикации объявления о ее проведении
в информационно-аналитическом бюллетене «Вестник
государственных закупок», кроме случаев проведения
заказчиком процедур торгов (тендера) с ограниченным участием, запросом ценовых предложений и закупки у одного поставщика. Формы объявлений
относительно проведения закупок товаров, работ и
услуг за государственные средства и инструкции
по их заполнению утверждены приказом Министерства экономики и по вопросам
европейской интеграции Украины от 20.05.2003 г.
№130.
Торги с ограниченным участием проводятся в случае, если закупка товаров, работ, услуг составляет государственную тайну или из-за их сложного или специфического характера
они могут быть предложены ограниченным количеством
участников.
При проведении торгов с ограниченным участием заказчик приглашает к участию в процедуре
закупки то количество участников, которое может
обеспечить наиболее выгодные предложения и конкуренцию, но не
менее двух.
В объявлении о проведении открытых торгов и в приглашении к участию в процедуре торгов с ограниченным
участием приводится следующая информация:
—наименование
и юридический адрес заказчика торгов;
—вид,
количество и место поставки товаров или вид и
место проведения работ или предоставления услуг;
—срок поставки
товаров, выполнения работ или предоставления услуг;
—квалификационные
требования, которым должны соответствовать участники;
—информация о
применении условий защиты отечественного производителя ;
—способы и
место получения тендерной документации;
—стоимость
тендерной документации:
—место и срок
подачи тендерных предложений;
—место и дата
раскрытия тендерных предложений;
— условия
предоставления тендерного обеспечения.
Применение процедуры при сумме
закупки (товаров, работ, услуг) свыше 500 тыс.грн требует согласования с уполномоченным органом
или получения заключения Тендерной палаты Украины. Исключение – случаи, когда
была предварительная квалификация участников.
Исполнители, которые решили принять участие в открытых торгах,
представляют заказчикам тендерные
предложения. Срок подачи
тендерных предложений составляет 45 календарных дней с даты
опубликования объявления о проведении
торгов или отправки приглашения к
участию в них. Однако в отдельных
случаях этот срок может быть сокращен
до 21 календарного дня (до 15 календарных
дней в случае проведения торгов ограниченным
участием).
Тендерную документацию заказчик должен предоставить участнику на протяжении 3 рабочих дней со дня получения от участника запроса о
предоставлении ему необходимых документов в случае
проведения открытых или двухступенчатых торгов или
согласия на участие в торгах с ограниченным
участием. Если заказчик требовал плату за предоставление
тендерной документации, то она предоставляется
после внесения участником такой платы.
В случае проведения торгов с ограниченным участием заказчик может выслать тендерную документацию одновременно с приглашением к участию в
торгах.
Если за предоставление тендерной документации заказчик требует плату, то она не должна превышать сумму, необходимую для покрытия расходов на подготовку такой документации
и ее рассылку.
В случае проведения торгов на закупку работ тендерная документация высылается участникам
только после предварительной оплаты
участником расходов на ее подготовку.
Раскрытие тендерных предложений участников происходит в день окончания срока их представления в присутствии всех участников, подавших тендерные
предложения.
Двухступенчатые торги применяются в
тех случаях, когда заказчик не может составить конкретного перечня товаров,
работ, услуг; если для принятия решения о закупке необходимо провести
переговоры с участниками, если планируется осуществлять научные исследования,
проводить эксперименты, осуществлять какие-либо разработки, предоставлять
консультации, экспертные оценки и т.д.
Запрос ценовых предложений используется при закупке товаров и услуг, относительно
которых существует постоянно действующий рынок при условии, что сумма закупки
не более 100 тыс. грн.
Процедура под названием «закупка у одного участника» используется при закупке произведений искусства, при отсутствии
конкуренции на продукцию и при этом нет альтернативы; при закупке товаров,
работ, услуг, составляющих государственную тайну, при заключении договора о
закупке с победителем архитектурного или другого специального конкурса.
Применение этой процедуры при сумме закупки для товаров и услуг свыше 30 тыс.грн, а работ 300 тыс грн требует согласования с уполномоченным органом или
получения заключения Тендерной палаты Украины.
Список
использованной литературы
1.
Закон Украины «о закупке товаров,
работ, услуг за государственные средства» от 22.02.2000 г. № 1490-III
2.
Матвєєва В., Замазій С. Бюджетні організації: бухгалтерський облік та
оподаткування. – 4-те вид., перероб. І доп.- у 2-х томах. Х.: Фактор,2004.
Тендеры –
2005: изменены правила игры!// Все о бухгалтерском учете. - №120 (1153) от
22.12.2005