Сведения об авторе

 

Автор - Сподарик Вера Николаевна;

Место работы – Университет экономики и управления г. Симферополь

Место жительства - г.Симферополь, ул. Бабушкина, 16 "а", тел 8-097-175-05-49

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экономические  науки/ 7, Учет и аудит

 

                                                                Сподарик В.Н.

Университет экономики и управления, Украина, Крым

 

Основные виды и порядок проведения процедур закупки

 

Согласно ст. 13 Закона № 1490 закупка товаров, работ и услуг может осуществляться путем проведения следующих процедур:

открытых торгов;

торгов с ограниченным участием;

двухступенчатых торгов;

запроса ценовых предложений;

закупки у одного участника.

Основной процедурой закупки являются открытые торги, при проведении которых предоставлять свои предложения имеют право все заинтересованные исполнители, приглашенные заказчиком путем публикации объявления о проведении торгов в соответствии с требованиями Закона № 1490.

Так, частью 2 ст. 8 Закона № 1490 установлено, что процедура закупки не может осуществляться до публикации объявления о ее проведении в информационно-аналитическом бюллетене «Вестник государственных закупок», кроме случаев проведения заказчиком процедур торгов (тендера) с ограниченным участием, запросом ценовых предложений  и закупки у одного поставщика. Формы объявлений относительно проведения закупок товаров, работ и услуг за государственные средства и инструкции по их заполнению утверждены приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 20.05.2003 г. №130.

Торги с ограниченным участием проводятся в случае, если закупка товаров, работ, услуг составляет государственную тайну или из-за их сложного или специфического характера они могут быть предложены ограниченным количеством участников.

При проведении торгов с ограниченным участием заказчик приглашает к участию в процедуре закупки то количество участников, которое может обеспечить наиболее выгодные предложения и конкуренцию, но не менее двух.

В объявлении о проведении открытых торгов и в приглашении к участию в процедуре торгов с ограниченным участием приводится следующая информация:

наименование и юридический адрес заказчика торгов;

вид, количество и место поставки товаров или вид и место проведения работ или предоставления услуг;

срок поставки товаров, выполнения работ или предоставления услуг;

квалификационные требования, которым должны соответствовать участники;

информация о применении условий защиты отечественного производителя ;

способы и место получения тендерной документации;

стоимость тендерной документации:

место и срок подачи тендерных предложений;

место и дата раскрытия тендерных предложений;

условия  предоставления тендерного обеспечения.

Применение процедуры при сумме закупки (товаров, работ, услуг) свыше 500 тыс.грн  требует согласования с уполномоченным органом или получения заключения Тендерной палаты Украины. Исключение – случаи, когда была предварительная квалификация участников.

Исполнители, которые решили принять участие в открытых торгах, представляют заказчикам тендерные предложения. Срок подачи тендерных предложений составляет 45 календарных  дней  с  даты  опубликования объявления о проведении торгов или отправки приглашения к участию в них. Однако в отдельных случаях этот срок может быть сокращен до 21 календарного дня (до 15 календарных дней в случае проведения торгов ограниченным участием).

Тендерную документацию заказчик должен предоставить участнику на протяжении 3 рабочих дней со дня получения от участника запроса о предоставлении ему необходимых документов в случае проведения открытых или двухступенчатых торгов или согласия на участие в торгах с ограниченным участием. Если заказчик требовал плату за предоставление тендерной документации, то она предоставляется после внесения участником такой платы.

В случае проведения торгов с ограниченным участием заказчик может выслать тендерную документацию одновременно с приглашением к участию в торгах.

Если за предоставление тендерной документации заказчик требует плату, то она не должна превышать сумму, необходимую для покрытия расходов на подготовку такой документации и ее рассылку.

В случае проведения торгов на закупку работ тендерная документация высылается участникам только после предварительной оп­латы участником расходов на ее подготовку.

Раскрытие тендерных предложений уча­стников происходит в день окончания срока их представления в присутствии всех участ­ников,  подавших  тендерные  предложения.

Двухступенчатые торги применяются в тех случаях, когда заказчик не может составить конкретного перечня товаров, работ, услуг; если для принятия решения о закупке необходимо провести переговоры с участниками, если планируется осуществлять научные исследования, проводить эксперименты, осуществлять какие-либо разработки, предоставлять консультации, экспертные оценки и т.д.

Запрос ценовых предложений используется  при закупке товаров и услуг, относительно которых существует постоянно действующий рынок при условии, что сумма закупки не более 100 тыс. грн.

Процедура под названием «закупка у одного участника» используется при закупке произведений искусства, при отсутствии конкуренции на продукцию и при этом нет альтернативы; при закупке товаров, работ, услуг, составляющих государственную тайну, при заключении договора о закупке с победителем архитектурного или другого специального конкурса. Применение этой процедуры при сумме закупки для товаров и услуг свыше 30 тыс.грн, а работ 300 тыс грн требует согласования с уполномоченным органом или получения заключения Тендерной палаты Украины.

 

Список использованной литературы

1.                               Закон Украины «о закупке товаров, работ, услуг за государственные средства» от 22.02.2000 г. № 1490-III

2.                               Матвєєва В., Замазій С. Бюджетні організації: бухгалтерський облік та оподаткування. – 4-те вид., перероб. І доп.- у 2-х томах. Х.: Фактор,2004.

Тендеры – 2005: изменены правила игры!// Все о бухгалтерском учете. - №120 (1153) от 22.12.2005