Право

История государства и права

Филатов А., к.ю.н. Романюк Е. И.

Донецкий государственный университет экономики и торговли

им. М. И. Туган-Барановского

Угроза санкций для ВПК Украины

На момент распада Советского Союза в 1991 году Украина получила в наследство около 700 предприятий военно-промышленного комплекса (ВПК), где работало 1,5 млн. человек, и огромный арсенал вооружения ( в т.ч ракет средней и малой дальности, систем ПЗРК, ПВО, бронетехники и др.), которого бы вполне хватило чтобы полностью вооружить любую из «стран изгоев». Украинская продукция военного назначения является очень конкурентоспособной и востребованной на рынке третьих стран, из-за чего Украина не раз подвергалась дискриминации и экономическим санкциям со стороны стран НАТО, составляющих основу таких жизненно важных для Украины организаций как ЕС, ВТО, МФВ, ЕБРР и др.

Преимущества украинской продукций на рынке третьих стран очевидны: она простая в обслуживаний, качественная и сравнительно недорогая. На внутреннем рынке Украины доля госзаказов не превышает 10%. Таким образом, экспорт товаров военного назначения для многих отечественных предприятий и для Украины является жизненно важным. Однако, большая часть продукций ВПК поставляется третьим странам, которые могут использовать её в непосредственно военных целях, представляя тем самым огромную угрозу для мира в любой точке земного шара.

Совет Безопасности ООН уже неоднократно выявлял случай подобных поставок со стороны Украины. Отдельные страны, такие как США, Израиль, Великобритания не раз использовали санкции против Украины, но подобные случаи имеют не столько экономический, сколько политический и правовой ущерб для нашей страны.

В качестве примера подобных нарушений со стороны Украины можно привести тайную продажу государственной компанией «Укрспецэкспорт» в 2000 году 20 стратегических ракет Х-55 Ирану и Китаю! Это вызвало мгновенную реакцию мировой общественности. Совет Безопасности ООН «грозился» использовать жесточайшие санкций против Украины. В проведенном по инициативе ООН расследовании была выявлена целая сеть участников скандала, доходившая до СБУ. Международный статус Украины значительно пошатнулся из-за невыполнения страной своих международных обязательств по поддержанию мира (принцип добросовестного выполнения обязательств является одним из основных в системе международного права).

В 2002 году Украина оказалась в центре скандала с «Кольчугами» в Ираке и Иране. США предъявили обвинения Украине на основании полученной кассетной записи от майора ВСУ Мельниченко. Против Украины со стороны США были введены санкции. Здесь стоит добавить, что именно США диктуют другим странам НАТО своё отношение к Украине. Украина подверглась жёсткой критике со стороны Европейских государств, а статус проходившего в Праге саммита Украина-НАТО был понижен до уровня МИД(с президентского). При подобном понижений статуса переговоров, в соответствий с принятыми обычаями в системе международного права, никаких важных и ключевых договоров или контрактов не заключается.

Следующим выявленным нарушением была поставка из Украины колумбийским партизанам (партия FARC) ПЗРК «Игла»(зенитный ракетный комплекс). Украинские ПЗРК «Игла» и ПТУР «Фагот»(противотанковый ракетный комплекс) летом 2004 года нелегально через Грузию продавались в Сирию, откуда они поступали на вооружение «Хезболле» в Ливан и «Исламскому Джихаду» в Палестину. В 2005 США провело тщательное расследование, в ходе которого в Украине был выявлен преступный синдикат, отмывавший нелегально миллионы долларов. Генеральный прокурор Украины Пискун и директор СБУ Турчинов были вынуждены пойти в отставку. Против Украины были использованы экономические санкции со стороны США и Израиля, а за отдельными предприятиями ВПК установлен пристальный контроль.

Экспорт вооружения осуществляется через государственную службу экспортного контроля. Однако эффективной деятельность данной службы назвать нельзя. В 2004 году не было зафиксировано ни одного случая нарушений, хотя украинское оружие поступало на вооружение во многие горячие точки мира (Ангола, Сирия, Пакистан и др.), вызвав тем самым обеспокоенность Совета Безопасности ООН.

Общая сумма санкций против Украины весьма значительна для отечественного бюджета. Также, осуществляется политическое давление на Украину непосредственно через НАТО и ЕС, к которым она так стремится. Против нашей страны уже не раз проводились расследования по данному типу нарушений. Надежды на то, что Украина станет полноценным субъектом международного права будут попросту напрасны, если этот вопрос не будет воспринят серьёзно нашим правительством. Тем более украинский народ не получает большой выгоды от торговли вооружениями, т.к многие проекты в данной сфере остаются в тени.

Система государственного мониторинга в сфере ВПК и торговли вооружениями должна быть значительно усилена, для того чтобы статус Украины перед мировой общественностью не был ущемленным и для того чтобы наша страна сама непосредственно получала экономическую прибыль от торговли оружием и поддержку со стороны развитых стран.