Курманов Н.А.

Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилева

Денежно – кредитная политика в системе регулирования банковской деятельностью в Республике Казахстан

Общее состояние экономики в большей мере зависит от состояния денежно-кредитной сферы. По числу институтов, объему кредитных операций базу всей денежно-кредитной системы составляют коммерческие банки и другие кредитные организации. Поэтому государственное регулирование денежно-кредитной сферы может быть успешным лишь в том случае, если государство через Национальный банк способно воздействовать на масштабы и характер операций коммерческих банков.

После обретения Республикой Казахстан суверенитета в начале 90–х годов, возникла необходимость реформирования банковской системы, что во многом было обусловлено переходом на рыночные отношения. В этой связи, в 1990 году был принят новый Закон “О банках и банковской деятельности в Казахской ССР”, который заложил законодательные основы для реформирования банковской системы Казахстана. Данным законом было впервые дано определение коммерческого банка и разрешено создание иных кредитных учреждений (кредитные кооперативы, пенсионные, инвестиционные фонды, ломбарды), открытие частных банков, а также банков с участием иностранного капитала. Законом устанавливались основные задачи и функции Государственного банка Казахской ССР, в том числе в сфере денежно–кредитного регулирования, определены перечни операций, осуществляемых Госбанком и коммерческими банками, порядок открытия и прекращения деятельности коммерческих банков, принципы и методы регулирования деятельности коммерческих банков Госбанком страны.

Двухуровневая банковская система нашей страны была сформирована в 1991 году с реорганизацией государственных отраслевых банков и наделением республиканских отделений Госбанка СССР функциями центральных банков суверенных государств, а также созданием первых коммерческих банков. Первый уровень новой банковской системы представлен Национальным Банком и его подразделениями в областях. Второй уровень банковской системы представлен банками, созданными как на основе ранее существовавших специализированных банков, входивших в систему специализированных банков в рамках бывшего СССР, а именно Промстройбанк (Туранбанк), Казвнешэкономбанк (Алембанк), Жилсоцбанк (Кредсоцбанк), Казсбербанк, Агропромбанк, так и вновь организованных по инициативе физических и юридических лиц.

Банковская система Казахстана переживает период активизации деятельности в результате оживления экономики с середины 2000 г. Эта активность еще больше усиливается благодаря увеличению ликвидности в банковской системе по мере укрепления доверия к ней. В последние несколько лет наблюдались быстрые темпы экономического роста; ожидается, что и в ближайшие годы они сохранятся на высоком уровне, что обусловлено значительным оживлением внутреннего спроса и существенным увеличением объема выпускаемой продукции во всех отраслях. В Казахстане стабилизируется инфляция, наблюдаются тенденции к быстрому росту и развитию производства, экспорта и инвестиций. Все это позитивно влияет на развитие отечественной банковской системы. По состоянию на 01 января 2006 года в Казахстане работают 34 банков второго уровня, которые имеют разветвленную региональную сеть, насчитывающую 378 филиалов и 1087 расчетно-кассовых отдела банков (таблица 1).

Национальный Банк является основным проводником денежно – кредитной политики на территории Казахстана. [1]

Денежно – кредитная политика включает в себя методы и инструменты, принимаемые и реализуемые Национальным банком, для достижения макроэкономической стабилизации. В большинстве стран первичной целью денежно - кредитной политики является стабилизация цен. Однако, полномочия Национального банка РК также охватывает другие цели, включая обеспечение экономического рост, достижение полной занятости, внутреннюю финансовую стабильность, нормального функционирования платежной системы.

К числу основных инструментов денежно – кредитной политики проводимых НБ РК относятся [2]:

· установление нормативов минимальных резервных требований;

· операции на открытом рынке ценных бумах;

· установление ставки рефинансирования и официальной учетной ставки;

· в исключительных случаях введение прямых количественных ограничений на отдельные виды операций.

Таблица 1 Структура банковского сектора

	01.01.03	01.12.04	01.01.05	01.12.06
Количество банков второго уровня, в т.ч.:	37	35	35	34
-банки с иностранным участием	17	16	16	15
Количество филиалов банков второго уровня	368	355	355	378
Количество расчетно-кассовых отделов банков второго уровня	1020	1020	1023	1087
Количество представительств банков второго уровня за рубежом	8	10	10	11
Количество представительств банков-нерезидентов в Республике Казахстан	14	20	20	18
Количество банков-участников системы обязательного коллективного гарантирования (страхования) вкладов (депозитов) физических лиц	21	29	29	34
Количество банков, имеющих лицензию на осуществление кастодиальной деятельности	10	10	10	9

Литература:

1. Кэмпбелл К.,Кэмбелл Р., Доллан Э. /Деньги банковсое дело и денежно-кредитная политика. С.-Пб. : «Литера плюс», 1994г

2. Кошебаева Г.К. «Денежно-кредитная политика, как составная часть государственного макроэкономического регулирования», Банки Казахстана, №12, 2005.

3. Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории , «Владос», 1994г.