Педагогические науки
К. п. н. Ким
В.В.
Филиал Санкт-Петербургского государственного политехнического университета в г. Анадырь, Россия
Система образования в Чукотском автономном
округе исторически складывалась из
различных типов учебных заведений как относительно целостная и единая система,
включающая в себя все типы образовательных учреждений, реализующих программы
дошкольного образования, начального, основного и среднего (полного) общего
образования, начального, среднего и высшего профессионального
образования.
Создание системы образования
на Чукотке шло с большими трудностями в связи отдаленностью территории,
небольшой плотностью населения и в основном кочевым образом жизни коренных
малочисленных народностей Севера, суровыми природными условиями, отсутствием
помещений и материальной базы для образовательных учреждений, отсутствием
учебников и методических пособий, отсутствием педагогических кадров и др./1/.
Чукотский
автономный
округ занимает самую северо-восточную часть Евразийского материка и прилегающие
к ней острова. Территория округа 737,7 тыс. кв. км, что составляет 1/24 часть
России.
Чукотский
автономный
округ включает 9 муниципальных образований: административный центр - город
Анадырь и 8 районов. На территории округа расположены 3 города, 13 поселков
городского типа, 44 села, из которых 43 национальных. Населенные пункты
расположены на больших расстояниях друг от друга. В настоящее время в Чукотском
автономном округе проживает 53 тысячи человек, их них 18660 человек или 35,2%
от общей численности – коренные малочисленные народности Севера: чукчи (11180
чел.), эскимосы (1219 чел.), эвены (1336 чел.), чуванцы
(787 чел.). Численность представителей других этнических групп, таких как
коряки, эвенки, ламуты, ительмены составляет менее 200 человек. Основная часть
коренного населения проживает в сельской местности и занята в традиционных
отраслях хозяйствования – оленеводство, морской зверобойный промысел,
рыболовство, переработка меха пушных зверей и оленей, сбор дикоросов.
Состояние системы
образования Чукотского автономного округа в конце ХХ века и в первые годы XXI века
характеризовалось острым дефицитом финансовых, материальных, кадровых и информационных ресурсов. На
территории округа на 01.01.2005г. функционирует 106 образовательных
учреждений, расположенных в 88 зданиях и
сооружениях. К 2001 году подавляющее
большинство из 88 зданий и сооружений учреждений образования достигло
отрицательного состояние износа основных фондов. Начиная с 2001 года, с
приходом нового губернатора Р.А.Абрамовича проводится целенаправленная
деятельность по их обновлению. Ежегодно финансируется проведение текущих
ремонтов во всех учреждениях образования, сохранены и работают все необходимые
коммуникации и системы жизнеобеспечения. В плановом порядке осуществляется
новое строительство, реконструкции и капитальные ремонты. За 2001 – 2004 годы
полностью обновлены основные фонды на 36 зданиях и сооружениях (41% от общего
числа). На 2005 год запланированы к окончанию еще 9
объектов. В 15 национальных селах построены или реконструированы объекты
образования и в четырех селах планируются работы в 2005 году.
Структура сети
образовательных учреждений представлена в таблице №1. В Чукотском автономном
округе действует 49 дошкольных учреждений
и 47 дневных общеобразовательных учреждений. Доля учеников из числа
коренных народов Севера составляет 48%.
В округе выстроена система
профессионального образования для всего населения округа: начальное, среднее и высшее профессиональное образование. В условиях расслоения
общества, сложности получения
профессионального образования за пределами округа, снижения
территориальной мобильности малообеспеченных слоев населения округа, среди
которых достаточно высок процент коренного населения, резко возрастает
социальная значимость начального и среднего профессионального образования,
которое можно получить бесплатно.
Сеть учреждений начального профессионального образования представлена 4
профессиональными училищами, расположенными в городах Анадырь, Билибино, Певек и поселке Провидения.
Подготовка осуществляется по
следующим направлениям:
- группа профессий сельскохозяйственного профиля -48%
- группа профессий технического профиля -42%
- группа профессий обслуживающего труда (включая
службу быта) -10%.
В ответ на предложения Управления и Ассоциации
по делам коренных малочисленных народов Чукотки с 2003 года вновь открыты
учебные группы профессиональных училищ по подготовке кадров традиционных
промыслов: оленевод, хозяйка усадьбы, охотник промысловый, охотник морзверобойного промысла, резчик по кости и рогу, пошивщик
изделий из кожи и меха. В 2003 году такие группы – «группы на удалении», были
организованы в 9 селах по 10 профессиям, в 2004 – в 14 селах по 20 профессиям.
Численность обучающихся в этих группах составляет 371 человек или 40,6% от
общего числа учащихся училищ.
До 2003 года структура
среднего профессионального образования Чукотки
включала 6 учреждений. В их
работе наблюдались серьезные проблемы, главной
из которых была проблема финансового обеспечения деятельности учебных
заведений. Из окружного бюджета
финансировались Анадырское
педагогическое училище народностей Севера, Анадырское
медицинское училище и Национальный колледж искусств. Филиалы
Санкт-Петербургского промышленно-экономического колледжа в городах Анадыре,
Билибино, и Певеке осуществляли свою деятельность на
возмездной основе, т.е. оказывали в основном платные образовательные услуги.
Учебные заведения подчинялись различным ведомствам, наблюдалась разобщенность в их работе и ненужная
конкуренция между учебными заведениями, преподавателями и студентами /2/.
Стало очевидным, что
содержание четырех учебных заведений среднего профессионального образования в
городе Анадыре нецелесообразно. Правительство Чукотского автономного округа
приняло решение о модернизации структуры профессионального образования и
создании с 01 сентября 2003 года государственного учреждения среднего
профессионального образования «Чукотский многопрофильный колледж» путем слияния учреждений среднего
профессионального образования, действующих в г. Анадыре. Усилия Правительства
округа были направлены на то, чтобы обеспечить возможность населению Чукотки, в
том числе коренным малочисленным народностям Севера, получить качественное среднее
профессиональное образование на своей территории по специальностям,
востребованным на предприятиях и в учреждениях Чукотского автономного округа.
Контингент обучающихся
Чукотского многопрофильного колледжа на 01 октября 2003 года составил 665
человек двадцати одной национальности, из них по дневной форме обучалось 500
человек (таблица №2). Студентов коренных народов Севера по дневной форме
обучалось 295 человек, что составило 59% от общего числа студентов. Среди
студентов на 01.10.2003 г. чукчей – 220 человек или 44%, русских – 150 человек
или 30%, эскимосов 34 человека или 7% /3/.
В целях социальной поддержки
абитуриентов отдаленных населенных пунктов и создания равных возможностей для
поступления в колледж ежегодно организуется работа выездных приемных комиссий в
районных центрах Чукотки. В результате такой политики населению реально
обеспечена доступность в получении среднего профессионального образования. В
колледже обучаются студенты из всех 8 районов Чукотки из 46 населенных пунктов.
В Чукотском автономном
округе нет самостоятельных вузов. На 01 января 2005 года на территории округа
функционирует три филиала вузов: Санкт-Петербургского государственного
политехнического университета и
Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета в
городах Анадырь и Певек. Осуществляется подготовка по
заочной форме с полным возмещением затрат. На перспективу рассматривается
вопрос об открытии бакалавриата по некоторым
направлениям подготовки на базе Чукотского многопрофильного колледжа.
Таким образом, в Чукотском
автономном округе созданы необходимые условия для обеспечения доступности и
равных возможностей получения
бесплатного начального и среднего профессионального образования с учетом
потребностей регионального рынка труда.
Система образования,
действующая в Чукотском автономном округе, обеспечивает возможность жителям
самой отдаленной Северо-Восточной территории Российской Федерации, в том числе
коренным малочисленным народностям Севера, получить образование на своей родной
земле.
Таблица
№1. Структура сети образовательных
учреждений Чукотского автономного округа (на 01.01.2005г.)
|
№ п/п |
Количество Учреждения |
Всего |
в том числе |
|
|
в городах и поселках г.т. |
сельской местности |
|||
|
1. |
Дошкольные учреждения |
49 |
13 |
36 |
|
2. |
Дневные общеобразовательные учреждения |
47 |
13 |
34 |
|
2.1. |
Начальные школы |
9 |
- |
9 |
|
2.2. |
Основные школы |
13 |
1 |
12 |
|
2.3. |
Средние (полные) школы |
25 |
12 |
13 |
|
3. |
Учреждения начального
профессионального образования |
4 |
3 |
1 |
|
4. |
Учреждения среднего профессионального образования |
3 |
3 |
- |
|
5. |
Филиалы высших учебных заведений |
3 |
3 |
- |
|
|
Итого |
106 |
35 |
71 |
Таблица
№2. Контингент студентов
Чукотского многопрофильного колледжа
|
№ п/п |
Отделение |
Прием 2003 г. |
Переведено из реорганизованных учебных заведений |
Контингент (на 01.10.2003г.) |
|||||||||
|
Уч-ся |
д/о |
з/о |
Экстернат |
Уч-ся |
д/о |
з/о |
Экстернат |
Уч-ся |
д/о |
з/о |
Экстернат |
||
|
1. |
Педагогики |
- |
16 |
20 |
- |
- |
149 |
68 |
- |
- |
194 |
89 |
- |
|
2. |
Медицины |
- |
33 |
- |
- |
- |
40 |
- |
- |
- |
75 |
- |
- |
|
3. |
Культуры и искусства |
- |
42 |
- |
- |
- |
38 |
16 |
- |
- |
83 |
16 |
- |
|
4. |
Экономики и информационных технологий |
- |
- |
35 |
- |
- |
59 |
- |
- |
- |
61 |
35 |
- |
|
5. |
Права и социального обеспечения |
- |
32 |
- |
25 |
- |
25 |
- |
- |
- |
56 |
- |
25 |
|
6. |
Общего образования и довузовской подготовки |
31 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
31 |
- |
- |
- |
|
|
Всего |
31 |
123 |
55 |
25 |
- |
311 |
84 |
|
31 |
469 |
140 |
25 |
|
|
Итого |
234 |
395 |
665 |
|||||||||
Литература:
1. Севильгаев Г.Ф. Очерки по истории просвещения малых народов
Дальнего Востока. Л.: Изд-во «Просвещение» Ленинградское отделение, 1972.
2. Ким В.В. Исторические аспекты развития среднего профессионального образования на Чукотке //Среднее профессиональное образование, приложение к ежемесячному теоретическому и научно-методическому журналу «СПО». М, 2005. №3.с.36-43.
3.
Ким В.В., Попов С.М. Чукотский многопрофильный колледж: история, состояние,
перспективы. СПб: Изд-во Политехн. Ун-та, 2004.