Ефарова Н.С.

Самарский государственный экономический университет

Перспективы развития инвестиционно-инновационного потенциала региона

Самарская область как территория с высокой концентрацией научного, образовательного и производственно-технического потенциала располагает благоприятными условиями для развития инновационного бизнеса, превращения инновационной деятельности в основной долгосрочный источник повышения конкурентоспособности промышленности и сферы услуг

Инновационная система Самарской области представляет собой совокупность организаций частного и государственного секторов экономики, ведущих исследования и разработки, производство и реализацию высокотехнологичной продукции, а также занятых управлением и финансированием инновационной деятельности.

В основе инновационного потенциала Самарской области лежит вузовская и академическая наука, а также научные подразделения промышленных предприятий. Так в регионе насчитывается более 50 организаций, занятых исследованиями и разработками. За координацию исследований в области фундаментальных наук отвечает Самарский научный центр Российской академии наук (СНЦ РАН), в состав которого входят 7 научно-исследовательских учреждений Российской академии наук: Самарский филиал Физического института имени П.Н.Лебедева РАН, Институт проблем управления сложными системами РАН и Институт систем обработки изображений, а также Институт экологии Волжского бассейна РАН. В Самарской области расположены отделения отраслевых академий – Поволжское отделение академии технологических наук, Поволжское отделение академии космонавтики, Поволжское отделение Российской Инженерной Академии, Поволжское отделение Академии проблем качества, Поволжское отделение академии социологических наук и других.

На территории Самарской области функционируют 16 государственных высших профессиональных учебных заведений и 14 негосударственных. Кроме того, на промышленных предприятиях области функционировало 128 подразделений НИОКР.

Отличительной чертой научно-внедренческого сектора Самарской области стала ее ориентация на потребности отраслей промышленной специализации: 84% затрат на исследования и разработки приходится на автомобильную промышленность и конструкторские организации, отнесенные к числу научных учреждений.

На основе анализа сложившейся социально-экономической ситуации в Самарской области, прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 – 2009 годы с учетом особенностей и внутренних возможностей региона и намерений предприятий области по своему развитию разработан прогноз социально-экономического развития Самарской области на 2007 год и на период до 2009 года. Прогноз использует основные положения Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006 – 2008 годы), учитывает стратегические направления и параметры, обозначенные в проекте Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, предусматривает выполнение мероприятий в рамках реализации на территории Самарской области Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ и приоритетных национальных проектов.

При разработке прогноза применялись современные информационные технологии, специализированные экономико-математические средства и методы анализа.

Прогноз разработан в двух вариантах, различия между которыми объясняются различной степенью влияния внешних и внутренних факторов, направленных на повышение конкурентоспособности региона, интенсивностью реализации инвестиционных проектов, изменением динамики развития базовых отраслей экономики области и отраслей сферы услуг и ускорение экономического роста.

Первый вариант предусматривает менее интенсивное развитие области и замедление темпов экономического роста, а также предполагает сохранение относительно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, однако наряду с этим ожидается ухудшение конкурентоспособности отечественной продукции и замещение ее импортной.

Второй вариант – умеренно оптимистичный и предусматривает повышение темпов экономического роста, основанного на ускорении инновационного развития и диверсификации экономики области, повышения ее конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности и уровня жизни населения области, а также на позитивном развитии торгово-экономического сотрудничества, благоприятной ситуации на внутреннем и внешнем рынках.

В прогнозируемом периоде определяющее воздействие на экономику области будут оказывать следующие внешние факторы: состояние мировой и российской экономики, цены на энергоресурсы и продукцию самарских товаропроизводителей, налоговая и бюджетная политика, таможенно-тарифная политика, уровень инфляции, реальный обменный курс рубля и др.

К внутренним факторам, влияющим на темпы развития экономики области, можно отнести демографическую ситуацию и ее развитие, уровень благосостояния населения и изменения в структуре человеческого капитала, эффективность использования потенциала области (природного, производственного, научно-технического, интеллектуального, трудового и др.), инвестиционный климат в области, развитие предпринимательства и поддержка конкурентной среды, состояние производственных фондов, конкурентоспособность выпускаемой продукции и др.

В прогнозном периоде произойдут изменения в факторах, определяющих рост экономики. По мнению экспертов Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, значительно снизится влияние фактора внешнеэкономической конъюнктуры, что объясняется, в основном, уменьшением темпов роста цен на нефть и другие топливно-энергетические товары экспорта. Внутренние факторы, напротив, все в большей степени будут влиять на уровень и устойчивость экономического роста.

При определении вариантов развития в основу положены следующие исходные условия (гипотезы), одобренные Правительством РФ.

Среднегодовые темпы роста мировой экономики на ближайшие годы оцениваются на уровне 4,8 – 4,9%. Уровень цен на нефть Urals, заложенных при расчете основных вариантов прогноза, составляет 65 долларов США за баррель в 2006 году, 61 доллар – в 2007 году со снижением до 54 и 48 долларов за баррель в 2008 – 2009 годах. По данным Минэкономразвития России среднегодовой курс доллара США в 2006 году составит 27,3 рублей за доллар, в 2007-2008 годы – 26,5 рублей за доллар, в 2009 году повысится до 26,9 рублей за доллар. Все прогнозные расчеты предопределяют необходимость выбора модели экономического развития Самарской области в 2007-2009 годах в сторону усиления факторов инновационного роста, значительного увеличения инвестиционной активности.

Изменения в инвестиционной деятельности в 2007-2009 годах будут складываться под влиянием ряда условий, важнейшими из которых являются преобразования в сфере налогообложения, улучшение институциональной среды для инвесторов и формирование финансовой инфраструктуры развития.

На региональном уровне продолжатся совершенствование инвестиционного законодательства, стимулирование инвестиционной деятельности прямым участием средствами областного бюджета, а также осуществление мероприятий по созданию благоприятной инвестиционной среды и продвижению Самарской области для привлечения иностранных и инорегиональных инвесторов.

Повышению инвестиционного и инновационного потенциала региона и реализации инновационных проектов будет способствовать Инновационно-инвестиционный фонд Самарской области, который станет центром внедренческого кластера. Объем финансирования фонда составит порядка 300 млн. рублей в год. Средства будут поступать из областного бюджета. Новая структура будет принимать долевое участие в уставных капиталах компаний-разработчиков. С целью расширения доступа малых наукоемких предприятий к финансовым ресурсам, предполагается создать сеть частно-государственных региональных венчурных фондов, управлять которыми станет профессиональная компания, отобранная на конкурсной основе. Основной ее задачей станет возврат в течение 5 – 7 лет вложенных средств, которые будут либо расходоваться на создание новых фондов, либо превратятся в доход областного бюджета.

В соответствии с первым вариантом предполагается закрепление в прогнозном периоде позитивной динамики капитальных вложений с сохранением существующих тенденций развития инвестиционно-инновационной сферы.

Рост объемов инвестиций в основной капитал в условиях первого варианта в 2007 году составит 110,8% в сравнении с предыдущим годом, в 2008 году – 109,5% и в 2009 году – 108,5%. В целом по данному варианту прогноза за период 2007 – 2009 годов прирост объема инвестиций в основной капитал составит 31,6%.

Инвестиционная деятельность в регионе будет осуществляться, главным образом, за счет внутренних ресурсов организаций – прибыли и амортизации. Доля собственных источников сохранит в течение 2007 – 2009 годов уровень 46%. Удельный вес заемных средств по первому варианту прогноза также не подвергнется значительным изменениям и будет находиться на уровне 8,6% от общего объема инвестиций. По-прежнему важную роль в развитии социально-значимых отраслей с недостаточной активностью частных инвесторов будут играть инвестиции за счет бюджетов всех уровней. Однако будет наблюдаться постепенное сокращение доли средств федерального и регионального бюджетов до уровня 11,5%.

Второй вариант прогноза базируется на активном внедрении высоких технологий, интенсивном развитии инфраструктурного сектора экономики и предполагает более значительные объемы капитальных вложений и более высокие темпы роста по сравнению с первым вариантом.

По второму варианту прогноза в 2007 году рост объема капитальных вложений прогнозируется на уровне 115,1% в сравнении с предыдущим годом, в 2008 году – 112,8%, в 2009 году – 112,4%. Прирост инвестиций в основной капитал за весь период составит 45,9%.

Как и в первом варианте, собственные средства остаются наиболее важным источником инвестиций в основной капитал, однако их доля будет немного меньше и составит около 44%. Тем не менее, в области намечается тенденция перехода к более прогрессивной модели финансирования инвестиционного процесса, основанной на активном использовании различных кредитных инструментов (банковских кредитов, заемных средств финансовых институтов, кредитных нот). Это является следствием снижения кредитных рисков в экономике региона, обусловленным, в частности, сохранением стабильных макроэкономических условий как в стране в целом, так и Самарской области, устойчивым финансовым положением кредитуемых предприятий региона. Вследствие чего, удельный вес кредитов банков и заемных средств других организаций к 2009 году возрастет до уровня 10,2%. Доля средств бюджетов в 2007 – 2009 годах будет снижаться и достигнет уровня 11,8% в общем объеме инвестиций в основной капитал.

Наиболее инвестиционно привлекательными в прогнозируемом периоде будут обрабатывающие производства, транспорт и связь. К 2009 году в них будет направлено более 58% всех капитальных вложений.

Значительно возрастут инвестиции в сельское хозяйство в связи с реализацией национального проекта «Развитие АПК». Прирост инвестиций по этому виду деятельности в 2009 году составит 39,9% по первому варианту и по второму – 49,5% к 2006 году, в том числе в 2007 году – соответственно 112% и 114%.

В прогнозируемом периоде также предполагается рост инвестиций в добычу полезных ископаемых – к 2009 году их объем возрастет на 28,3% по первому варианту и на 36,8% по второму варианту, в том числе в 2007 году – на 7% и 10% соответственно. Ожидается увеличение вложений средств нефтяными компаниями в эксплутационное и поисково-разведочное бурение на территории Самарской области, чему будут способствовать и налоговые изменения в нефтяном секторе.

Объем инвестиций в производство пищевых продуктов к 2009 году по сравнению с 2006 годом увеличится на 17,4% по первому варианту прогноза и 24,8% - по второму варианту (в 2007 году – на 5% и 7%). ОАО «Самаралакто», филиал ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» - «Балтика-Самара», ОАО «Кондитерское объединение «Россия», ОАО «Родник» будут направлять денежные средства на техническое перевооружение и приобретение оборудования, а также на расширение ассортимента продукции.

В прогнозируемом периоде на 19,7% и 28,3% возрастут инвестиции в производство нефтепродуктов, в том числе в 2007 году – на 6% и 8% по двум вариантам прогноза соответственно. На предприятиях, входящих в НК «ЮКОС», будут реализованы инвестиционные программы модернизации производства, направленные на повышение надежности работы технологического оборудования, снижение степени его износа, повышение качества выпускаемой продукции. Крупнейшими проектами станут строительство комплекса гидрокрекинга и установки гидроочистки бензинов (ОАО «Новокуйбышевский НПЗ»), модернизация комплекса каталитического крекинга (ОАО «Куйбышевский НПЗ»), строительство комплекса гидропроцессов (ООО «Новокуйбышевский завод масел и присадок»).

Химическое производство по-прежнему будет оставаться одним из самых инвестиционно-активных видов экономической деятельности региона: прирост инвестиций в 2009 году к 2006 году составит 38,0% по первому варианту прогноза, 73,1% - по второму варианту (в 2007 году – соответственно 12% и 20%). Основными инвесторами будут ОАО «Куйбышевазот» (проекты расширения мощности производства капролактама, полиамида-6), ОАО «Промсинтез» (организация производства монометиланилина), ОАО «Тольяттиазот».

Рост объемов строительства, развитие новых форм финансирования приобретения жилья, в том числе ипотечного кредитования, будут определять рост инвестиций в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов: в 2009 году по сравнению с 2006 годом они увеличатся на 26,5% по первому варианту прогноза (в том числе в 2007 году – на 7%) и на 52,1% - по второму варианту (в 2007 году – на 15%). Предприятия данного вида деятельности будут реализовывать инвестиционные проекты, направленные, прежде всего, на увеличение производственных мощностей, а также на расширение номенклатуры и на повышение конкурентоспособности выпускаемых строительных материалов.

ЗАО «Самарский комбинат керамических материалов» планирует строительство нового завода по выпуску керамического кирпича мощностью до 150 млн. штук в год. ОАО «Жигулевские стройматериалы» направит значительные объемы инвестиций на реконструкцию электрофильтров и приобретение транспортных средств.

Большую роль в изменении инвестиционной динамики в регионе сыграет развитие металлургического производства и производства готовых металлических изделий. Ведущими инвесторами выступят ОАО «Самарский металлургический завод» (крупнейшие проекты – модернизация плавильно-литейных агрегатов, стана холодного проката 1800, прессов, а также установка новой толкательной печи), ОАО «Самарский резервуарный завод» (проект строительства второй линии по производству оцинкованной стали мощностью 80 тыс. тонн в год) и ОАО «Тольяттинский электрометаллургический завод», приступающий к реализации проекта строительства электросталеплавильного завода в Ставропольском районе.

По первому варианту прогноза объем инвестиций в основной капитал в этот вид деятельности в 2007 году возрастет в 3 раза, по второму варианту - 3,5 раза к 2006 году, в целом за 2007-2009 годы - в 1,9 и 3,2 раза соответственно.

Важнейшее значение, по-прежнему, будет иметь производство транспортных средств и оборудования, где инвестиции по первому варианту прогноза вырастут к 2009 году на 12% (в 2007 году – на 1%), по второму – на 26,3% (в 2007 году – на 5%) по сравнению с 2006 годом. ОАО «АвтоВАЗ» наряду с продолжением проектов организации производства автомобилей «Калина», «Приора» и модернизацией силовых агрегатов предусматривает организацию производства двигателей, трансмиссий и осей. В связи с развитием автомобилестроения произойдет рост инвестиций в организацию и расширение производства автокомплектующих. ОАО «АвтоВАЗагрегат» продолжит реализацию проекта по производству систем выпуска газов для автомобилей, производимых ОАО «АвтоВАЗ». Инвестировать в дальнейшее увеличение производства комплектующих, в том числе для новых вазовских моделей, планируют ОАО «Сызранский автоагрегатный завод», ЗАО «ПЭС/СКК» и ЗАО «ВАЗинтерСервис».

Объем инвестиций в производство и распределение электроэнергии, газа и воды в 2009 году вырастет на 1,9% по первому варианту прогноза и на 9,1% по второму варианту к уровню 2006 года. Энергетические компании области планируют продолжить инвестировать в техническое перевооружение, реконструкцию и новое строительство энергообъектов. ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» основные объемы инвестиций направит на модернизацию турбоагрегатов ТЭЦ, а также строительство IV тепловывода от Тольяттинской ТЭЦ в Автозаводский район. В соответствии с долгосрочной инвестиционной программой технического перевооружения и реконструкции основного оборудования сроком до 2020 года, ОАО «Жигулевская ГЭС» планирует осуществить замену гидротурбинных установок, силового и вспомогательного оборудования и произвести ряд других работ.

Оптовая и розничная торговля также будут развиваться динамично. Объем капиталовложений по этому виду деятельности в 2009 году по первому варианту прогноза вырастет в 1,3 раза по сравнению с 2006 годом (в 2007 году – на 8%), по второму варианту – в 1,4 раза (в 2007 году – на 11%). Продолжится строительство крупных торгово-развлекательных комплексов и гипермаркетов.

В целом развитие экономики Самарской области будет обеспечено значительными капитальными вложениями в транспорт и связь. Приоритетными инфраструктурными проектами в транспорте будут являться строительство на территории Самарской области транспортного консолидирующего центра по обработке грузов и контейнеров, автодороги «Центр - Поволжье - Урал» с мостовым переходом через реку Волгу, а также развитие аэропортового комплекса «Курумоч».

Инвестиции в связь будут направлены на приобретение оборудования для внедрения инновационных технологий мобильной связи, повышения цифровизации телефонной сети общего пользования, обеспечения широкого доступа в Интернет, развития спутникового вещания. В целом по данному виду деятельности за 2007-2009 годы прогнозируется прирост инвестиций в размере 34,2% по первому варианту и 46,7% по второму варианту, в том числе в 2007 году – соответственно 7% и 10%.

Одним из наиболее динамично развивающихся видов деятельности в прогнозном периоде будут операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, где ожидается рост инвестиций к 2009 году в 1,6 и 1,7 раза по двум вариантам прогноза. Такое увеличение произойдет вследствие активизации жилищного строительства в связи с реализацией национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», а также продолжением проекта по строительству регионального технопарка.