Экономические науки. 13. Региональная экономика.

Скараник С.С., старший преподаватель

Национальная академия природоохранного и

курортного строительства

Стратегия экономического развития региона: теоретический аспект

Современные трактовки сущности политических и экономических преобразований в обществе обосновывают смещение акцентов в управлении в сферу региональных приоритетов. Специфика регионов, как сложных хозяйственных систем, предполагает использование в современных условиях качественно новых методов управления, учитывающих природные, географические, исторические, экономические особенности территории. Методологической основой организации процесса управления регионом является разработка целей и задач стратегического развития региона.

В целом понятие «экономическая стратегия» можно охарактеризовать пятью основными атрибутами:

1) стратегия – это план, ориентир, направление развития;

2) стратегия – это принцип или определенная модель поведения;

3) стратегия - это позиция, то есть образование наиболее выгодного сочетания элементов экономической политики или бизнеса;

4) стратегия - это перспектива, то есть основной способ деятельности организации или теория бизнеса;

5) стратегия – это способ, маневр, с помощью которого можно перехитрить конкурента [3; 11].

Экономическая стратегия имеет несколько уровней в зависимости от объекта, для которого она предназначена: стратегия страны в целом, региона, административного района, фирмы, предприятия.

Стратегия экономического развития страны представляет собой экономическую политику правительства на определенный период, направленную на достижение основной цели социально-экономического развития. Другими словами, экономическая стратегия – это долгосрочные планы правительства относительно производства, доходов и расходов бюджета, налогов, капиталовложений, цен, социальной защиты населения.

Анализируя стратегию экономического развития региона, следует учитывать, что региональная система входит в состав целостной системы государственного управления, и, поэтому, является правомерной преемственность в целях и задачах общегосударственного и регионального развития. При этом, конечно, полного совпадения государственных и региональных интересов может и не быть, так как регионы могут выполнять разные, с позиций общегосударственной и геополитической значимости, функции. Поэтому стратегия регионального развития предусматривает изучение специфики и закономерностей в развитии региона, его роли и вклада в экономику государства, разработку прогнозных сценариев развития с целью предотвращения негативных социально-экономических и других последствий.

Мировой науке и практике известно множество вариантов стратегии экономического развития региона, которые в целом можно свести к четырем базовым моделям:

1) стратегию обустройства территории;

2) стратегию развития человеческих ресурсов;

3) стратегию повышения занятости (или расширения возможностей трудоустройства);

4) стратегию поддержки предпринимательства [1; 143].

Стратегия обустройства территории связана с содержанием и развитием территориальной инфраструктуры (парки, дороги, электроснабжение и др.). Она оценивается по средним инвестициям в такие отрасли, как связь, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля. В рамках стратегии обустройства территории можно выделить три основных направления: планирование и управление развитием территории; улучшение ландшафта и архитектурного облика населенного пункта; повышение качества коммунальных и бытовых услуг, жилья.

В мировой практике стратегия обустройства территории используется в основном для повышения конкурентоспособности в условиях достаточно стабильной экономики. Для большинства регионов Украины в настоящее время эта стратегия не может быть приоритетной, так как при недостатке инвестиционных ресурсов основное внимание должно быть уделено вложениям в развитие промышленности.

Стратегия развития человеческих ресурсов увязывает потребности определенных слоев населения в рабочих местах с процессом создания рабочих мест. Стратегию развития человеческих ресурсов целесообразно определять исходя из удельного веса инвестиций в образование, так как уровень образования является основным фактором, влияющим на производительность рабочей силы.

Со стратегией развития человеческих ресурсов тесно связана стратегия повышения занятости населения. Она направлена на расширение возможностей трудоустройства для лиц, долгое время не имеющих работу, в том числе молодежи.

Важным аспектом стратегии поддержки предпринимательства является поддержка информационной инфраструктуры и новейших технологий, то есть проектов, которые могли бы обеспечить долгосрочные перспективы развития отечественной экономики при взаимодействии государственной политики, науки, образования и финансирования.

Литература:

1.Авдеева Т.Т. Экономическое развитие местного сообщества: методология и технология. – Краснодар: «Экоинвест», 2001.- 279с.

2. Епiфанов А.О., Сало I.В. Регiональна економiка: навчальний посiбник. – К.: Наукова думка, 2000. – 344с.

3. Мiжнароднi стратегii економiчного розвитку / За ред. Козака Ю.Г., Еханурова Ю. – К.: Центр навчальноi лiтератури, 2005. – 351с.

4.Шапкин И.Н. Управление региональным хозяйством. – М.: Кнорус, 2005. – 399с.