Сидоренко О. О., Куряча Н. В.,

Харківський торговельно-економічний інститут КНТЕУ, Україна

БЮДЖЕТНИЙ КОНТРОЛЬ В УКРАЇНІ: НЕДОЛІКИ ТА ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ

Бюджетний контроль є різновидом державного фінансового контролю, що здійснюється в бюджетному процесі та спрямований на забезпечення законності, достовірності, економічної ефективності функціонування учасників бюджетного процесу [1].

Актуальність даної теми обумовлена важливістю бюджету, як провідного інструменту економіки України на сучасному етапі розвитку економічних відносин та євроінтеграції.

Проблемам бюджетного контролю присвячені праці таких відомих вчених, як О. Барановського, А. Монаєнко, О. Гетманець, М. Гупаловської, Л. Гончаренко, І. Дрозд, А. Кириченко, В. Феодосова, І. Чумакової, В. Шевчука, Т. Малаєвої та ін.

Особливістю бюджетного контролю є те, що він направлений на обґрунтованість показників бюджетів та їхню відповідність чинному законодавству. Контроль має передбачати зіставлення показників бюджету майбутнього року з показниками попередніх років, перевірку взаємодії і збалансованості доходів і видатків [3].

До органів, які здійснюють бюджетний контроль в Україні, належать Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, Державна фінансова інспекція, Державна фіскальна служба України, Рахункова палата України, Верховна Рада України, місцеві органи влади [3].

Основними завданнями бюджетного контролю є [3]:

- контроль за дотриманням процедури складання, розгляду і затвердження бюджету та його виконання;

- контроль за дотриманням бюджетного і податкового законодавства;

- контроль за правильністю формування дохідної частини бюджету;

- перевірка ефективності та цільового використання бюджетних коштів і коштів позабюджетних фондів;

- контроль за правильністю ведення бухгалтерського обліку і звітності;

- виявлення резервів збільшення дохідної частини бюджету держави.

На сучасному етапі при реалізації бюджетного контролю в Україні існує ряд суттєвих проблем. Основні з них [2]:

- недостатня профілактична спрямованість контрольних дій;

- недостатня робота щодо забезпечення усунення порушень у бюджетній сфері;

- недосконалість методик, що спрямовані на визначення ефективності використання державних ресурсів, у тому числі цільове використання бюджетних коштів;

- недостатня налагодженість механізмів виконання положень законів, які встановлюють відповідальність за перешкоди контрольним діям.

З метою побудови ефективної системи бюджетного контролю та для вирішення наведених проблем у системі законодавчого, методологічного та організаційного забезпечення бюджетного контролю, можна запропонувати наступні напрями його вдосконалення [2]:

- формування єдиних концептуальних основ організації бюджетного контролю, виходячи з сучасних завдань розвитку економіки України;

- створення єдиного правового поля щодо регулювання системи бюджетного контролю та законодавчого закріплення за його суб'єктами контрольних функцій;

- удосконалення методів бюджетного контролю;

- удосконалення кадрового забезпечення системи бюджетного контролю, створення сучасної науково-дослідної та навчальної бази;

- створення адекватної сучасним умовам інформаційно-комунікаційної інфраструктури;

- координація діяльності контролюючих структур з правоохоронцями;

- поліпшення матеріально-технічного та фінансового забезпечення функціонування системи бюджетного контролю;

- усі органи державної влади, незалежно від підпорядкованості, повинні сприяти контролюючим органам у здійсненні їхньої діяльності;

- діяльність контролюючих органів повинна базуватися на принципах законності, незалежності, об'єктивності, плановості, компетентності, оперативності, довідності, гласності та дотримання професійної етики.

Отже, зважаючи на наявність проблем у здійсненні бюджетного контролю в Україні, необхідно провести низку заходів, що дадуть можливість усунути приведені недоліки та підвищити ефективність та результативність бюджетного контролю в Україні.

Література:

1. Даценко Г.В., Мельник І.В. Повноваження органів державної влади щодо здійснення бюджетного контролю//[Електронний ресурс]–Режим доступу:http://www.rusnauka.com/30_NIEK_2011/Economics/15_95650.doc.htm

2. Малаєва Т.В. Проблеми у сфері бюджетного контролю та напрями їх подолання. Часопис економічних реформ. Науково-виробничий журнал. – 2011. – №1. – С. 45– 49.

3. Чала Н.Д. Бюджетна система: навч. посіб. / Н.Д. Чала, Л.В. Лазоренко. — К.: Знання, 2010. — 223 с.