Экономические науки/15.Государственное регулирование экономики

Цицилина Н. М.

Полесский государственный университет, Республика Беларусь

Антиинфляционная политика в Республике Беларусь

Инфляция - это сложное социально-экономическое явление, сопровождающееся обесцениванием денег, проявляющимся в устойчивом повышении общего уровня цен. Она несет пагубные последствия для экономики страны, поэтому применение эффективных методов антиинфляционного регулирования очень важено для государства. Антиинфляционная политика – комплекс государственных мер по ограничению инфляции, путем регулирования денежно-кредитной и других сфер экономики. Ее целью является ослабление негативных социально-экономических последствий инфляции. [1]

В 2011 году в Республике Беларусь наблюдался валютный кризис, который привел к разбалансировке в денежно-кредитной сфере, двукратной девальвации национальной валюты и темпу роста индекса потребительских цен — 208,7%. Основными причинами увеличения инфляции в Республике Беларусь в 2011 году являются следующие:

- чрезмерное эмиссионное кредитование государственных программ;

- поддержанием официального обменного курса белорусского рубля на завышенном уровне;

- инфляционно-девальвационные ожидания населения, производителей и торговых организаций. В результате на внутреннем валютном рынке сформировался дефицит валюты;

- структурные диспропорции в экономике страны. В частности несоответствие роста доходов населения росту цен потребительского рынка. Так, доходы населения за 2006–2010 гг. выросли в 2,9 раза, в то время как цены потребительского рынка в 1,6. Это говорит о том, что происходило нарушение пропорций экономического роста;

- невысокие темпы роста тарифов на платные услуги для населения, в частности услуги жилищно-коммунального хозяйства. Всего за 2011 год платные услуги выросли в 1,649 раза;

- диспаритет цен между Беларусью и Российской Федерацией. С 1 июля 2011 г. Беларусь вошла в единое таможенное пространство, т. е. не могла препятствовать любому экспорту товаров. Отечественные товары дешевели относительно российских аналогов, что в условиях прозрачности границ стимулировало их вывоз за пределы страны, приводило к временному дефициту некоторых продуктов питания. [2]

Для того чтобы стабилизировать экономическую ситуацию в стране использовались такие меры как сдерживание роста цен, регулирование экспорта, контроль за деятельностью монополий, прекращение эмиссионного кредитования. Также предпринимались меры для стабилизации ситуации на валютном рынке и в денежно-кредитной сфере.

По мере стабилизации экономической ситуации официальные органы с 2012 г. начали постепенно ослаблять меры политики, стремясь выполнить официальный целевой показатель роста ВВП на уровне 5,5% за 2012 год. С февраля по сентябрь НБ РБ поэтапно снизил ставку рефинансирования с 45 до 30 процентов. Также возобновилось субсидируемое целевое кредитование в рамках государственных программ (по ставкам, значительно ниже директивной ставки), что привело к усилению давления на цены и обменный курс. [3] Данные меры регулирования свидетельствуют о том, что в стране приоритетом является обеспечение устойчивого экономического роста, путем достижения плановых показателей ВВП. Но, как показывает опыт, попытки властей достигнуть таких целей экономической политики как высокий уровень занятости и рост производства противоречат принципу стабильности цен.

В результате прирост потребительских цен в январе-октябре 2013 г. составил 12% против 18,1% годом ранее (рисунок 1). Несмотря на некоторое снижение, уровень потребительских цен остается высоким.

Рисунок 1 – Динамика индекса потребительских цен в 2011-1013 годах, в процентах к декабрю предыдущего года [4].

Персонал МВФ рекомендовал Национальному банку Республики Беларусь двигаться в направлении принятия системы таргетирования инфляции, т.е. установления четко сформулированной, количественной цели по уровню инфляции.

Однако переход к таргетированию инфляции в условиях, сложившихся в Республике Беларусь невозможен. Регулирование цен и ценообразование в стране осуществляет либо Правительство, либо Министерство экономики. Национальный банк не может повлиять и на процентную политику, которая непосредственно влияет на инфляцию, так как здесь большую роль играет Министерство финансов. В то же время от Национального банка требуется снижение ставки рефинансирования для обеспечения необходимых показателей экономического роста.

Для успешного перехода к таргетированию инфляции требуются последовательная макроэкономическая политика и более широкие структурные реформы, в том числе расширение автономии Национального банка РБ (свобода в выборе инструментария, с помощью которого планируется достижение целевого уровня инфляции), резкое сокращение целевого кредитования и укрепление рыночных механизмов в финансовой системе. [3]

Таким образом, использование инфляционного таргетирования в Республики Беларусь могло бы привести к быстрому снижение инфляции, эффективному поддержанию ее низких темпов, что обеспечивало бы устойчивый и сбалансированный экономический рост. Однако, для того чтобы применить данный вид денежно-кредитного регулирования в Республике Беларусь необходимо провести ряд преобразований, включающих в первую очередь достаточную степень независимости Национального банка. И как сказал член Совета Директоров Федеральной резервной системы США Эдвард Грэмлич, "Еще более существенным представляется факт, что нет еще страны, которая сперва бы попробовала инфляционное таргетирование, а затем отменила бы его" [5].

Литература:

1. Деньги, кредит, банки: учебник / ред. В.Ф. Жуков. - 4-е изд., – ЮНИТИ, 2010. – 775 с.

2. Либерализация ценообразования и инфляционные процессы в Беларуси / Василега В.Г. // Белорусский экономический журнал. – 2012. - №1. – с. 103-111.

3. Доклад МВФ по стране № 13/159“Республика Беларусь консультации 2013 года в соответствии со статьей IV и обсуждение четвертого постпрограммного мониторинга” [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/scr/2013/cr13159r.pdf.

4. Бюллетень банковской статистики: Национальный банк Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nbrb.by/statistics/bulletin.

5. Инфляционное таргетирование и возможности его применения в Республике Беларусь / Плытник Е.Г., Анашкевич И.И. // БГЭУ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.rusnauka.com/10._ENXXIV_2007/Economics/21796.doc.htm.